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摘 要：我国现有的基层防疫工作面临着任务重、范围广的特点，需增加基层防疫工作力度，以期保障我国整体畜牧业能够健康、稳定发展。而现有基层防疫工作还面临各式各样的难题，基于此，本文结合多年从业经验，对基层防疫工所面临问题以及如何解决做细致总结。
关键词：基层;畜牧兽医;防疫
基层动物防疫工作的展开需要多角度进行分析。自身来说，需要防疫站的工作人员具有责任心，将动物防疫工作落实好;其次从大角度来讲，还需要畜牧养殖业人员的积极配合。第二点对基层防疫工作来讲尤为重要，不在少数疫情的发生及爆发都是因为从业人员对防疫工作认识不到位导致。为此应从兽医专业人员与畜牧养殖从业人员双方展开讨论。
一、畜牧兽医基层防疫工作面临的问题
1.经费缺失
基层防疫站经费缺失是制约基层防疫工作无法有效进展的最大问题。而由于经费缺失，导致基层防疫工作员待遇普遍较低，这也严重影响了基层防疫工作员对工作的积极性;其次，经费的缺失也将导致设施老化严重，部分西北地区设备依旧停留在九十年代水平，同样制约了基层防疫工作进展;最后因為经费的缺失也将导致外出学习的机会少之又少，导致部分地区的防疫水平严重滞后于国内整体水平。
2.防疫体制不完善
防疫体制主要指防疫队伍。动物防疫工作的重点与难点都在基层，现有动物防疫队伍的建设并不完善，这与基层防疫工作的待遇低有直接关系;此外现有的动物防疫队伍的整体水平不高，这和受教育程度也有直接关系，大部分学历高的年轻人不会将基层防疫工作作为自己就业首选。进而导致基层防疫队伍老龄化也加深。没有一个完善的基层防疫队伍，防疫工作必然无法有效开展，也就导致无法有效展开畜牧业防疫工作，形成恶性循环。
3.专业人员缺失，设备陈旧
拿县级兽医站举例，现有县级兽医站所含有的设备，滞后于市级非常多。老旧、运转能力差等普遍存在，这点与财政对于动物防疫工作投入不足有直接关系。而兽医站必备的科研工作形同虚设，生鲜乳检查甚至有毒有害物质的检测，多地仍属于空白。部分乡（镇）畜牧兽医站化验室还存在着没有电脑、传真机等基本工作设备以及必要的化验设备的问题，也就导致全面防疫工作的开展步履维艰;此外新入职人员的数量屈指可数，并且多数无法坚持下来，从事科研等专业研究人员更是少之又少，而如此小体量的队伍还需要面对来自县里和市里的日常监测工作，明显力不从心。
4.知识更新滞后
这点于防疫队伍老龄化现象严重有直接关系，现有的疫情监测与检查工作的开展已经逐渐系统化，复杂程度加深。但对于基层防疫人员来说完成原有的检测工作尚且吃力，更何况是需要走更复杂的程序。人员老龄化严重必将导致防疫技术的更新比较慢，甚至固守成规，不愿接触新的检测方法;此外现有关于防疫技术的期刊、杂志已经非常丰富，基层防疫人员的缺失导致没时间去接触外界先进的技术与书籍，也将严重制约现代畜牧业的发展。从业人员尤其是技术人员的流动性大，培训速度甚至赶不上人口流失速度，不单单导致基层防疫工作无法有效展开，还导致检测结果的准确性可信度低。
二、 如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作
1.财政支持
财政支持是保障基层畜牧兽医动物防疫工作有效展开的重要手段。基层防疫工作的展开花费最多的还是设备，而购进一套设备之后至少有三到五年的使用期限，相较于缝缝补补，可以说是一劳永逸的方式;此外适当提升基层动物防疫人员待遇，亦可适当加入考核制度，绩效与工资挂钩，提升工业人员积极性。这点对西部山区尤其迫切，西部地区畜牧业较多，地广人稀分散性比较大，需有效提升从业人员积极性，做好基础的设施保障，才能实现畜牧业健康发展。
2.完善防疫体制建设
开展畜牧系统机构排查，梳理畜牧兽医队伍体系构成，进一步完善工作职责，争取政府对系统建设的支持。积极探索官方兽医与执业兽医队伍建设途径，完善执业兽医管理制度。鼓励各类合法市场主体组建多种形式的服务机构，提供高质量专业化的畜牧兽医服务。同时组织开展现代畜牧业建设、农牧交错带示范区建设、粮改饲和草牧业试点、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、畜禽标准化健康养殖等专题调研，形成高质量的调研报告。
3.养殖、市场两手抓
基层动物防疫工作还应着手监督好日常养殖工作，主要防患于未然，对各个畜牧养殖基地进行抽查等方式，实时监督好动物健康状况，将可能出现的疫情消灭在萌芽中。这就对兽医有了更高的要求，在日常工作之中应学会掌握等多的关于畜牧业养殖方面的知识，从而能够更好应对可能潜在的疫情。
其次还要抓好市场，市场为畜牧业提供了主要的饲料与兽药，这一环节若出现问题那要面对的是极大规模的疫情。为此政府应发挥好宏观调控的职能，把控好饲料、兽药等安全性，为畜牧养殖基地提供安全的“弹药”保障。
4.增加基础设施建设，促进人才培养
完善的基础设施设备才保障的防疫工作有效展开的大前提，这点必须增加相应的财政投资，不断完善相应的基础设备，进而保障兽医能够在良好的环境中完成工作;此外针对人才外流严重的问题，还应找到留住年轻人才的办法，同样是适当增加淘汰机制，将无法胜任这一岗位的工作人员淘汰掉，留下精英;找到培养高能力和综合素质强的人才的方法，提升整个防疫队伍整体能力，一个完整的队伍建设，起码做到分工明确，如满足基层畜禽疫苗的免疫注射、动物防疫督查、免疫效价检测、动物流行病学调查，又要负责药品器械供应、应急物资储备、畜禽疫病诊断、治疗，还要负责品种改良、种畜禽引进和管理等工作需求等等。
三、结语
综上所述，基层防疫工作的展开还存在很多不利条件，而基层防疫工作成效，与国家畜牧业与饮食安全直接挂钩，是保障国家经济安全非常重要的一环。不可否认的是，基层防疫工作发展起步晚，仍存在很多问题，找出问题症结，出台相应解决问题的方案，多方协作，才是基层防疫工作健康发展的有效方式。
参考文献：
[1]汤成文，吴仕亮.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点[J].农业与技术，2018，38（24）：138.
[2]桑其晨，鲁柯彤，申兰兰，缪娟娟，叶爱燕，顾巍，顾伟程，葛海林.基层兽医动物防疫工作现状及改进建议[J].当代畜禽养殖业，2018（10）：64.
[3]吴新.基层畜牧兽医动物防疫工作的问题及对策[J].养殖与饲料，2018（10）：103-104.
关键词：基层;畜牧兽医;防疫
基层动物防疫工作的展开需要多角度进行分析。自身来说，需要防疫站的工作人员具有责任心，将动物防疫工作落实好;其次从大角度来讲，还需要畜牧养殖业人员的积极配合。第二点对基层防疫工作来讲尤为重要，不在少数疫情的发生及爆发都是因为从业人员对防疫工作认识不到位导致。为此应从兽医专业人员与畜牧养殖从业人员双方展开讨论。
一、畜牧兽医基层防疫工作面临的问题
1.经费缺失
基层防疫站经费缺失是制约基层防疫工作无法有效进展的最大问题。而由于经费缺失，导致基层防疫工作员待遇普遍较低，这也严重影响了基层防疫工作员对工作的积极性;其次，经费的缺失也将导致设施老化严重，部分西北地区设备依旧停留在九十年代水平，同样制约了基层防疫工作进展;最后因為经费的缺失也将导致外出学习的机会少之又少，导致部分地区的防疫水平严重滞后于国内整体水平。
2.防疫体制不完善
防疫体制主要指防疫队伍。动物防疫工作的重点与难点都在基层，现有动物防疫队伍的建设并不完善，这与基层防疫工作的待遇低有直接关系;此外现有的动物防疫队伍的整体水平不高，这和受教育程度也有直接关系，大部分学历高的年轻人不会将基层防疫工作作为自己就业首选。进而导致基层防疫队伍老龄化也加深。没有一个完善的基层防疫队伍，防疫工作必然无法有效开展，也就导致无法有效展开畜牧业防疫工作，形成恶性循环。
3.专业人员缺失，设备陈旧
拿县级兽医站举例，现有县级兽医站所含有的设备，滞后于市级非常多。老旧、运转能力差等普遍存在，这点与财政对于动物防疫工作投入不足有直接关系。而兽医站必备的科研工作形同虚设，生鲜乳检查甚至有毒有害物质的检测，多地仍属于空白。部分乡（镇）畜牧兽医站化验室还存在着没有电脑、传真机等基本工作设备以及必要的化验设备的问题，也就导致全面防疫工作的开展步履维艰;此外新入职人员的数量屈指可数，并且多数无法坚持下来，从事科研等专业研究人员更是少之又少，而如此小体量的队伍还需要面对来自县里和市里的日常监测工作，明显力不从心。
4.知识更新滞后
这点于防疫队伍老龄化现象严重有直接关系，现有的疫情监测与检查工作的开展已经逐渐系统化，复杂程度加深。但对于基层防疫人员来说完成原有的检测工作尚且吃力，更何况是需要走更复杂的程序。人员老龄化严重必将导致防疫技术的更新比较慢，甚至固守成规，不愿接触新的检测方法;此外现有关于防疫技术的期刊、杂志已经非常丰富，基层防疫人员的缺失导致没时间去接触外界先进的技术与书籍，也将严重制约现代畜牧业的发展。从业人员尤其是技术人员的流动性大，培训速度甚至赶不上人口流失速度，不单单导致基层防疫工作无法有效展开，还导致检测结果的准确性可信度低。
二、 如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作
1.财政支持
财政支持是保障基层畜牧兽医动物防疫工作有效展开的重要手段。基层防疫工作的展开花费最多的还是设备，而购进一套设备之后至少有三到五年的使用期限，相较于缝缝补补，可以说是一劳永逸的方式;此外适当提升基层动物防疫人员待遇，亦可适当加入考核制度，绩效与工资挂钩，提升工业人员积极性。这点对西部山区尤其迫切，西部地区畜牧业较多，地广人稀分散性比较大，需有效提升从业人员积极性，做好基础的设施保障，才能实现畜牧业健康发展。
2.完善防疫体制建设
开展畜牧系统机构排查，梳理畜牧兽医队伍体系构成，进一步完善工作职责，争取政府对系统建设的支持。积极探索官方兽医与执业兽医队伍建设途径，完善执业兽医管理制度。鼓励各类合法市场主体组建多种形式的服务机构，提供高质量专业化的畜牧兽医服务。同时组织开展现代畜牧业建设、农牧交错带示范区建设、粮改饲和草牧业试点、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、畜禽标准化健康养殖等专题调研，形成高质量的调研报告。
3.养殖、市场两手抓
基层动物防疫工作还应着手监督好日常养殖工作，主要防患于未然，对各个畜牧养殖基地进行抽查等方式，实时监督好动物健康状况，将可能出现的疫情消灭在萌芽中。这就对兽医有了更高的要求，在日常工作之中应学会掌握等多的关于畜牧业养殖方面的知识，从而能够更好应对可能潜在的疫情。
其次还要抓好市场，市场为畜牧业提供了主要的饲料与兽药，这一环节若出现问题那要面对的是极大规模的疫情。为此政府应发挥好宏观调控的职能，把控好饲料、兽药等安全性，为畜牧养殖基地提供安全的“弹药”保障。
4.增加基础设施建设，促进人才培养
完善的基础设施设备才保障的防疫工作有效展开的大前提，这点必须增加相应的财政投资，不断完善相应的基础设备，进而保障兽医能够在良好的环境中完成工作;此外针对人才外流严重的问题，还应找到留住年轻人才的办法，同样是适当增加淘汰机制，将无法胜任这一岗位的工作人员淘汰掉，留下精英;找到培养高能力和综合素质强的人才的方法，提升整个防疫队伍整体能力，一个完整的队伍建设，起码做到分工明确，如满足基层畜禽疫苗的免疫注射、动物防疫督查、免疫效价检测、动物流行病学调查，又要负责药品器械供应、应急物资储备、畜禽疫病诊断、治疗，还要负责品种改良、种畜禽引进和管理等工作需求等等。
三、结语
综上所述，基层防疫工作的展开还存在很多不利条件，而基层防疫工作成效，与国家畜牧业与饮食安全直接挂钩，是保障国家经济安全非常重要的一环。不可否认的是，基层防疫工作发展起步晚，仍存在很多问题，找出问题症结，出台相应解决问题的方案，多方协作，才是基层防疫工作健康发展的有效方式。
参考文献：
[1]汤成文，吴仕亮.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点[J].农业与技术，2018，38（24）：138.
[2]桑其晨，鲁柯彤，申兰兰，缪娟娟，叶爱燕，顾巍，顾伟程，葛海林.基层兽医动物防疫工作现状及改进建议[J].当代畜禽养殖业，2018（10）：64.
[3]吴新.基层畜牧兽医动物防疫工作的问题及对策[J].养殖与饲料，2018（10）：103-104.