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“郡县治，则天下治。”因此，党的十六届五中全会确定的“十一五”时期经济社会发展的主要目标之一是“贫困人口继续减少，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，构建和谐社会取得新进步。”目前，我国民族地区县域经济发展相对滞后，已成为实现全面建设小康社会发展目标的重要制约因素。因而，加快民族地区县域经济发展成为了亟待解决的重要现实问题，而提升民族地区县域经济竞争力是加快民族地区县城经济发展的必由之路。以大力发展非公有制经济为突破口，培育和发展集群经济，为促进民族地区县城经济竞争力的提升提供了一个新的思路和选择。