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价值即生活的尺度.人类生活区分为私人生活与公共生活,公共价值即公共生活的尺度.公共价值是人们在交往中创立的,人们因为交往而整合、建构成交往共同体,交往共同体在面对共同的客体世界即公共物品的过程中创立起共同生活的尺度--公共价值.实现公共价值离不开公共权力,公共权力必须以民主和法治的方式加以运用,才能确保公共价值真正实现.