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犬自古以来就被誉为人类忠诚的朋友，如今养犬的人越来越多，饲养宠物犬已成为一种时尚和潮流。但随之而来产生了很多问题，数量众多的犬由于缺乏有效管理，常发生犬伤人、扰民、污染环境、传播疫病等诸多社会问题。作为江苏省第一部养犬管理法规，《苏州市养犬管理条例》（以下简称条例）自2007年3月1日开始正式实施，从动物咬伤门诊数据分析：2003～2006年，本市动物致伤人数逐年上升，平均增长速度为0．39％，而2007年的增长速度为0．25％。每年7、