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在煤炭行业中建立起能够真实、全面、完整地反映煤炭产品在生产过程中实际耗费的成本核算制度和方法,是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中提出的一项重要任务,它是实现煤炭工业健康发展的重要基础。从目前的情况看,由于它仅核算煤矿生产的直接生产成本,可以说已不能适应当前改革与发展的新形势,严重制约了煤炭工业的健康发展。因此,如何科学界定煤炭企业成本核算范围,改变目前煤炭成本核算现状,为煤炭企业健康发展提供制度保障。已是煤炭企业亟待解决的一个重要问题。