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公共资源出让是一个崭新的课题。它能有效解决当前资源配置中存在的问题，是促进经济又好又快发展的新方向，但当前对公共资源出让的根基性问题认知还较为模糊。本文通过剖析何谓公共资源；公共资源的出让方式；公共资源出让的利益方及公共资源出让的收益分配等公共资源出让的根基性问题，为未来公共资源出让的实践提供科学有效的依据。