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编者按：一边是国内市场趋于饱和，一边是国外一些国家电力匮乏，国别之间不平衡的供电布局，为中国电力企业“走出去”提供了市场商机。因这些电力企业的对外工程承包带动了资本的输出、技术的输出、设备材料的输出、人力资源的输出，从而使其上升为国家战略。尽管政府也出台了一系列扶持这些企业“走出去”的政策，但还不够完善。急于企业的发展，山东电力建设第三工程公司总经理王鲁军表达了他的想法，这也代表同类企业的心声。希望他们的呼吁得到有效回应，也希望这些企业在国际上走得更远。
海外发展这些年，我们遇到一些问题和困难，结合未来的发展，我们期望能得到进一步的政策支持。
呼吁政策支持
第一个原因，电站EPC属于高附加值的一类工程，在海外的总承包项目中，从电站的设计、成套设备的采购、出口到建设、调试，都在总承包合同里，在电力产业链相关行业的国际化上发挥了有效的带动作用。
合同总额中，40％～45％是设备，每一个电厂在中国配套的机电厂家达210家左右；20％～25％是材料，这里所说的材料也是电站的一部分，是在国内采购的管材，到现场加工成设备或辅助系统。这样加起来，120亿美元的总营业额中，70％是带动高附加值的出口。其余的30％多是在当地的分包费用、人工费用、税费、管理费等。可以形象地来介绍，一台60万千瓦的发电机组，平均带到国外去的钢材有5万吨，一个电站至少有两台机组，这就10万吨。我们在印度承建的最大电站，共5台机组，每一台需5.2万钢材。应该说，这个产业对于我国机电制造业的影响非常大。
第二个原因，经过几年的发展，我国的机电行业，尤其是电站设备制造行业，得到了突飞猛进的发展。在过去的7年间，中国平均一年的产能就是一个法国的容量。随着中国电站市场的日趋成熟，我国的电站建设基本上到了平缓期，今后将是持续的比较平和的发展。每年新增的容量中，至少5000万瓦产能是过剩的。全国上百万人在电力行业里，如果这些过剩产能不能输出到国外，对中国的经济发展将是沉重负担。
第三个原因，这种电站项目一旦中了标，电站寿命一般是30～50年，维护所用的备件和材料都要从原厂家采购。也就是说，我们占据了这一个电站，将来为这个电站提供设备的厂商也相应有了后续的可持续性的发展。
需要的支持政策
加强融资支持我认为电站行业在世界任何一个地方，都值得投资，因为它的回报率是比较稳定的。某一个国家的政府，也就是业主，如果要开发一个项目，又没有足够的资金，便要求承包商提供资金。这种方式也是中国资本走出去的重要一部分，应该得到国家的支持。
在商务部和中国进出口银行、中国出口信用保险公司的大力支持下，2009年，我公司合同额13.7亿美元的沙特拉比格2×66万千瓦电站和合同额7.3亿美元的阿曼萨拉拉43万千瓦燃机电站两个项目列入国家重点支持出口买方信贷项目清单(421项目)，完成6.5亿美元资金缺口的融资。
现在要呼吁的政策是什么?这个方向是对的，但还需要加大支持力度。以我公司在中东碰到具体问题举例。竞争对手是由渣打银行提供的融资，由三井投资财团提供担保，我公司由中国出口信用公司提供担保，国内银行组成银团进行融资。差距出在那里?我们只能投保15年，最多16年，日本的财团和银行可以保23年。这就意味着竞争对手可以降低成本，提高中标率。三井是日本国家战略的坚定贯彻者，也希望我们的金融机构也在这方面多做一些探讨和尝试，以适应支持企业“走出去”的需要。
融资能力已成为许多国际工程项目投标能否入围的先决条件，要想在短时间内增强企业的博弈能力，还依靠应政策性金融的支持。
融资担保问题 电力行业搞工程的公司，不像其他设备厂，有庞大的固定资产，最重要资产是没法用财富衡量的管理和企业文化。在目前这种情况下，每一个海外工程，一般都需10％～15％，甚至是30％的预付款，如果一下进到财务报表，就会形成大量的负债。虽然是流动性负债，但在银行评估时，资产负债表是非常难看的，所以在开具保函时就容易受到影响。
此外，国家设立的对外承包工程保函风险专项资金规模小，规定一个企业使用专项资金开立保函累计不得超过4000万美元，而且一年只能用一次。曾有一个银行将额度放大4倍到1.6亿美元，但对我们这种拿到很多项目的公司来说，依然是不够的。希望能增加对外工程承包保函风险专项资金的数额，简化使用程序，扩大使用范围。
希望汇率保持稳定 人民币升值会给我们带来了很大影响。由于公司签订的绝大多数为美元合同(个别也有欧元)，支付、项目收益等都用美元结算，但项目的投资，包括国内人员的工资、设计费用等，都是用人民币支出，因此，若人民币升值便造成项目投入加大，收益减少。
当然我们也会使用外汇掉期等金融避险工具。有关专家推测，今后两年人民币会有较大幅度的升值，这对我们来说，压力也非常大。压力大在哪?银行不敢做。在稳定汇率上，希望金融机构依据自身的能力，并和中国外贸型企业现状相结合，系统思考。
关于标准的输出 公司在海外发展10年来，遇到很多问题。若果说印度及东南亚市场是低端市场，要求不算太高，基本能符合对方的要求。但是在中东，尤其是海湾六国，由于其市场过去长期被欧盟、日、韩分割，这里的设备技术标准和运行规则多年来沿用欧洲规范。国内的设计标准，设备材料标准自成一体，尚未与国际市场接轨。在合同谈判中，我们经常和对方去讲，想提高效率，想进口中国的设备，就需接受中国的标准。对方表示，我方若能够其提供一份中国标准，或能够证明是和欧美接近的标准，就可以接受。中国的标准，到现在还没有一个完整规范的国家出版的英文版。有时候公司只得靠自己的工程师翻译一部分，在提供对方标准文本的时候，后面总要标注是由我公司自己翻译。在印度、约旦尚可被接受，但到沙特、阿曼要求相对比较高的国家，就比较困难。
行业标准是主导产业竞争优势、获得话语权的核心要素。建议国家有关部委制定产业国家发展战略，推动目前在国际上有比较优势的产业的中国标准成为国际市场的主流标准。希望在标准输出方面，应该站在国家战略的高度去落实。不输出标准，永远不能把中国企业真正输出去。
我公司是1985年成立，发展到2009年的规模大家觉得已经非常了不起，但和国际同行业企业相比，还有差距。公司自身很想发展，也很有信心，但还需要支持，希望得到国家的重视。
海外发展这些年，我们遇到一些问题和困难，结合未来的发展，我们期望能得到进一步的政策支持。
呼吁政策支持
第一个原因，电站EPC属于高附加值的一类工程，在海外的总承包项目中，从电站的设计、成套设备的采购、出口到建设、调试，都在总承包合同里，在电力产业链相关行业的国际化上发挥了有效的带动作用。
合同总额中，40％～45％是设备，每一个电厂在中国配套的机电厂家达210家左右；20％～25％是材料，这里所说的材料也是电站的一部分，是在国内采购的管材，到现场加工成设备或辅助系统。这样加起来，120亿美元的总营业额中，70％是带动高附加值的出口。其余的30％多是在当地的分包费用、人工费用、税费、管理费等。可以形象地来介绍，一台60万千瓦的发电机组，平均带到国外去的钢材有5万吨，一个电站至少有两台机组，这就10万吨。我们在印度承建的最大电站，共5台机组，每一台需5.2万钢材。应该说，这个产业对于我国机电制造业的影响非常大。
第二个原因，经过几年的发展，我国的机电行业，尤其是电站设备制造行业，得到了突飞猛进的发展。在过去的7年间，中国平均一年的产能就是一个法国的容量。随着中国电站市场的日趋成熟，我国的电站建设基本上到了平缓期，今后将是持续的比较平和的发展。每年新增的容量中，至少5000万瓦产能是过剩的。全国上百万人在电力行业里，如果这些过剩产能不能输出到国外，对中国的经济发展将是沉重负担。
第三个原因，这种电站项目一旦中了标，电站寿命一般是30～50年，维护所用的备件和材料都要从原厂家采购。也就是说，我们占据了这一个电站，将来为这个电站提供设备的厂商也相应有了后续的可持续性的发展。
需要的支持政策
加强融资支持我认为电站行业在世界任何一个地方，都值得投资，因为它的回报率是比较稳定的。某一个国家的政府，也就是业主，如果要开发一个项目，又没有足够的资金，便要求承包商提供资金。这种方式也是中国资本走出去的重要一部分，应该得到国家的支持。
在商务部和中国进出口银行、中国出口信用保险公司的大力支持下，2009年，我公司合同额13.7亿美元的沙特拉比格2×66万千瓦电站和合同额7.3亿美元的阿曼萨拉拉43万千瓦燃机电站两个项目列入国家重点支持出口买方信贷项目清单(421项目)，完成6.5亿美元资金缺口的融资。
现在要呼吁的政策是什么?这个方向是对的，但还需要加大支持力度。以我公司在中东碰到具体问题举例。竞争对手是由渣打银行提供的融资，由三井投资财团提供担保，我公司由中国出口信用公司提供担保，国内银行组成银团进行融资。差距出在那里?我们只能投保15年，最多16年，日本的财团和银行可以保23年。这就意味着竞争对手可以降低成本，提高中标率。三井是日本国家战略的坚定贯彻者，也希望我们的金融机构也在这方面多做一些探讨和尝试，以适应支持企业“走出去”的需要。
融资能力已成为许多国际工程项目投标能否入围的先决条件，要想在短时间内增强企业的博弈能力，还依靠应政策性金融的支持。
融资担保问题 电力行业搞工程的公司，不像其他设备厂，有庞大的固定资产，最重要资产是没法用财富衡量的管理和企业文化。在目前这种情况下，每一个海外工程，一般都需10％～15％，甚至是30％的预付款，如果一下进到财务报表，就会形成大量的负债。虽然是流动性负债，但在银行评估时，资产负债表是非常难看的，所以在开具保函时就容易受到影响。
此外，国家设立的对外承包工程保函风险专项资金规模小，规定一个企业使用专项资金开立保函累计不得超过4000万美元，而且一年只能用一次。曾有一个银行将额度放大4倍到1.6亿美元，但对我们这种拿到很多项目的公司来说，依然是不够的。希望能增加对外工程承包保函风险专项资金的数额，简化使用程序，扩大使用范围。
希望汇率保持稳定 人民币升值会给我们带来了很大影响。由于公司签订的绝大多数为美元合同(个别也有欧元)，支付、项目收益等都用美元结算，但项目的投资，包括国内人员的工资、设计费用等，都是用人民币支出，因此，若人民币升值便造成项目投入加大，收益减少。
当然我们也会使用外汇掉期等金融避险工具。有关专家推测，今后两年人民币会有较大幅度的升值，这对我们来说，压力也非常大。压力大在哪?银行不敢做。在稳定汇率上，希望金融机构依据自身的能力，并和中国外贸型企业现状相结合，系统思考。
关于标准的输出 公司在海外发展10年来，遇到很多问题。若果说印度及东南亚市场是低端市场，要求不算太高，基本能符合对方的要求。但是在中东，尤其是海湾六国，由于其市场过去长期被欧盟、日、韩分割，这里的设备技术标准和运行规则多年来沿用欧洲规范。国内的设计标准，设备材料标准自成一体，尚未与国际市场接轨。在合同谈判中，我们经常和对方去讲，想提高效率，想进口中国的设备，就需接受中国的标准。对方表示，我方若能够其提供一份中国标准，或能够证明是和欧美接近的标准，就可以接受。中国的标准，到现在还没有一个完整规范的国家出版的英文版。有时候公司只得靠自己的工程师翻译一部分，在提供对方标准文本的时候，后面总要标注是由我公司自己翻译。在印度、约旦尚可被接受，但到沙特、阿曼要求相对比较高的国家，就比较困难。
行业标准是主导产业竞争优势、获得话语权的核心要素。建议国家有关部委制定产业国家发展战略，推动目前在国际上有比较优势的产业的中国标准成为国际市场的主流标准。希望在标准输出方面，应该站在国家战略的高度去落实。不输出标准，永远不能把中国企业真正输出去。
我公司是1985年成立，发展到2009年的规模大家觉得已经非常了不起，但和国际同行业企业相比，还有差距。公司自身很想发展，也很有信心，但还需要支持，希望得到国家的重视。