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党的十七大报告明确指出,加快推进以改善民生为重点的社会建设.努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标,同时,也为档案工作服务党和国家工作大局进一步指明了前进方向。对于首都北京来说.进一步加强以改善民生为重点的社会建设,促进社会祥和.有着更加特殊的重要性。