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摘要:国家加大基础设施建设政策以及社会需求量的增加,国内出现了建筑施工的新浪潮。建筑工程复杂性明显,工期长、投入大,受诸多因素影响,管理的疏忽很可能造成不必要的风险。在各项建筑施工中,全体建筑人员应树立风险意识,提高风险管理工作,以特定的技术识别风险,分析和评估风险,解决工程风险。
关键词:建筑工程;施工项目;风险管理
一 风险管理浅谈
首先明确施工项目管理,其管理对象为施工项目,负责人为项目经理,依据为合同,根据内在的施工项目规律,进行优化资源配置,计划、指导、组织与控制各生产要素,提高施工效益。工程项目目标及施工项目管理责任,包括组织协调、信息管理、合同管理、费用控制、质量控制与进度控制。
风险管理是过程管理,首先需要识别认识风险,才能分析并提出解决风险的对策。即行为主体在识别、评估和分析的前提下,以主动的姿态,采取分散、减少、回避与转移技术方式,有效控制时间中发生的风险,最大限度将风险后果降到最低,确保成本投入有效,预定目标的完成。
二 风险管理在建筑工程施工项目中的特点
(一)多元性
作为整体性的工程项目,其内部存在多个项目单位,要相互合作,才能完成施工作业。比如供应商、承包商、业主、建立与工程咨询单位等,利益相互交割,呈现出多元性的特点。
(二)不可抗拒性
所谓不可抗拒即风险的客观性,不以人的意志为转移,但却可预防。比如台风、泥石流、山洪、地震与暴雨等实在的自然灾害,施工时是不能避开的。另外,人为的错误也具有客观性,这里的客观性指其一定会存在,而非错误是由技术或管理人员的主观状态引起。
(三)易变性
风险易变,即捉摸不定,很难预料其变化。在项目风险识别、分析、预防与控制等能力提高的基础上,发生的项目风险其影响力度与范围也是会逐渐变动的,这需要管理这逐步调整风险管理,紧跟施工变动。
三 施工项目封风险管理的当前表现
(一)风险管理信息系统的缺乏
很大部分的承建单位未构建完善、全面的风险管理信息体系,并无数据的分析可言,对参建项目前的投标没有做好有力的可行性分析,不能分清投标竞争对手情况,盲目的投标,导致低中标率。在项目建设中,估计能力过差,导致风险时调整力度不够。在零星的数据下,出现风险处理成效的低下。
(二)不健全的机制
因为风险管理的定位不明确,企业在项目设置时,没有重视风险管理机构,导致该机构的职责履行不清。不健全的机制让风险的抵御以及化解便得一塌糊涂,组织结构运作风险丛生。
(三)风险管理意识的薄弱
施工单位决策者并无太强的风险管理意识,潜意识认为项目管理会一帆风顺。即使进行了风管管理工作,但多半是关于安全、进度、质量等单方面的措施,很难形成系统,仅在施工技术方案、组织设计文件上存在,项目风险管理并不正式。
四 建筑工程项目中的风险管理要点
(一)质量风险的防范
质量风险的防范离不开总的施工目标的明确。建筑工程项目体系繁杂,确保施工建筑从竣工至业主验收的环节相安无事,要加快施工质量风险管理。比如机械质量风险与工程材料风险、技术质量等方面,管理、监督技术人员是从技术质量层面做的工作,要求他们树立风险防范的思维;在机械质量、工程材料防范上,包括工程材料、机械的采购、保管、使用工作的管理,材料应达到工程项目要求标准,不可偷工减料。
(二)安全风险
建筑工程项目受自然环境因素影响大,同时场地机械、人员等密集庞杂,要着力防范发生安全事故风险。安全事故对施工企业的社会信誉、经济效益都会有消极影响,也是施工人员不希望发生的事情。常见的安全风险比较多,比如,高空坠物、器具击伤以及碎屑飞溅等物体打击;吊物倾翻、变形、脱钩与起重机械设施的倾翻、失稳与断绳等起重伤害。企业应以制度的方式保障安全生产,比如审批施工组织方案与设计、生产安全责任、生产安全奖罚、安全生产例会等制度,做好应急预案、生产指挥、安全事项操作以及安全技术措施。
(三)合同风险
发包商是前建筑市场的主导者,承包单位很难取得主动。同时,由于不可预知的社会条件、自然条件等因素的变动,工程项目随时可能受到风险影响。为此,做好合同的签订工作,是规避工程风险的最佳方式。发包商与承包商应该以平等的法人身份签订合同,不可将一方的意志强加于对方。施工单位要对自身的权利据理力争,维护自身合法权益。投标标价也要分析市场价格状况才做决定,不可为了中标而不顾一切的抬高价格,导致合同签署后的亏损风险。合同内容要完整,双方权利责任分明,条款齐全,避免风险发生后相互扯皮。比如,关于开工条件的规定,发包方的职责有“三通一平”,对电讯、电与水管线做接通时间、地点的说明;开通道路时间与起止点,路面材质等。此外,如果发生了难以抗拒的风险,可能导致发包方履行合同困难,承包商受到工期拖延等合同价款外的风险。承包方应做好证据资料的收集,以便依法索赔。比如气象资料、施工日志、会议纪要、造价指数、指令或通知、工程照片等证据,及时要求赔偿,转移法律风险。
(四)组织风险
组织风险的重点工作是人,人是组织活动的主体,有效的资源整合是组织工作的核心。要对相关人员做培训与教育工作,特别是操作人员与管理人员,培养其风险管理的意识。在组织风险管理上,也要重视法律规范,比如应合法的转包,避免违法风险。审查分包单位资质,是否具备承包的条件,其市场信誉等。如果施工单位资质不齐,不能挂靠,避免法律上的连带责任。
五 结语
建筑项目的风险管理是识别、分析、评估以及解决的过程,需要综合应用手段、技术、管理方法才能实现降低风险影响的目标。施工项目中面临着许多的风险,比如资金风险、政治风险、成本风险、合同风险以及税务风险等。因风险的客观、可变、不确定以及阶段性的特点,给风险管理工作带来许多麻烦。总之,施工单位应该想尽办法应对施工风险,确保项目的顺利开展。
参考文献:
[1]张玉玲.建筑工程施工项目风险管理初探[J].科海故事博览·科技探索,2013,(9):250-250.
[2]闫辉.建筑工程项目施工中的风险管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(31).
[3]潘玉珍.刍议建筑工程项目施工中的风险管理[J].房地产导刊,2013,(24):293-293.
[4]曹雪兵.建筑工程施工项目风险管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(30).
关键词:建筑工程;施工项目;风险管理
一 风险管理浅谈
首先明确施工项目管理,其管理对象为施工项目,负责人为项目经理,依据为合同,根据内在的施工项目规律,进行优化资源配置,计划、指导、组织与控制各生产要素,提高施工效益。工程项目目标及施工项目管理责任,包括组织协调、信息管理、合同管理、费用控制、质量控制与进度控制。
风险管理是过程管理,首先需要识别认识风险,才能分析并提出解决风险的对策。即行为主体在识别、评估和分析的前提下,以主动的姿态,采取分散、减少、回避与转移技术方式,有效控制时间中发生的风险,最大限度将风险后果降到最低,确保成本投入有效,预定目标的完成。
二 风险管理在建筑工程施工项目中的特点
(一)多元性
作为整体性的工程项目,其内部存在多个项目单位,要相互合作,才能完成施工作业。比如供应商、承包商、业主、建立与工程咨询单位等,利益相互交割,呈现出多元性的特点。
(二)不可抗拒性
所谓不可抗拒即风险的客观性,不以人的意志为转移,但却可预防。比如台风、泥石流、山洪、地震与暴雨等实在的自然灾害,施工时是不能避开的。另外,人为的错误也具有客观性,这里的客观性指其一定会存在,而非错误是由技术或管理人员的主观状态引起。
(三)易变性
风险易变,即捉摸不定,很难预料其变化。在项目风险识别、分析、预防与控制等能力提高的基础上,发生的项目风险其影响力度与范围也是会逐渐变动的,这需要管理这逐步调整风险管理,紧跟施工变动。
三 施工项目封风险管理的当前表现
(一)风险管理信息系统的缺乏
很大部分的承建单位未构建完善、全面的风险管理信息体系,并无数据的分析可言,对参建项目前的投标没有做好有力的可行性分析,不能分清投标竞争对手情况,盲目的投标,导致低中标率。在项目建设中,估计能力过差,导致风险时调整力度不够。在零星的数据下,出现风险处理成效的低下。
(二)不健全的机制
因为风险管理的定位不明确,企业在项目设置时,没有重视风险管理机构,导致该机构的职责履行不清。不健全的机制让风险的抵御以及化解便得一塌糊涂,组织结构运作风险丛生。
(三)风险管理意识的薄弱
施工单位决策者并无太强的风险管理意识,潜意识认为项目管理会一帆风顺。即使进行了风管管理工作,但多半是关于安全、进度、质量等单方面的措施,很难形成系统,仅在施工技术方案、组织设计文件上存在,项目风险管理并不正式。
四 建筑工程项目中的风险管理要点
(一)质量风险的防范
质量风险的防范离不开总的施工目标的明确。建筑工程项目体系繁杂,确保施工建筑从竣工至业主验收的环节相安无事,要加快施工质量风险管理。比如机械质量风险与工程材料风险、技术质量等方面,管理、监督技术人员是从技术质量层面做的工作,要求他们树立风险防范的思维;在机械质量、工程材料防范上,包括工程材料、机械的采购、保管、使用工作的管理,材料应达到工程项目要求标准,不可偷工减料。
(二)安全风险
建筑工程项目受自然环境因素影响大,同时场地机械、人员等密集庞杂,要着力防范发生安全事故风险。安全事故对施工企业的社会信誉、经济效益都会有消极影响,也是施工人员不希望发生的事情。常见的安全风险比较多,比如,高空坠物、器具击伤以及碎屑飞溅等物体打击;吊物倾翻、变形、脱钩与起重机械设施的倾翻、失稳与断绳等起重伤害。企业应以制度的方式保障安全生产,比如审批施工组织方案与设计、生产安全责任、生产安全奖罚、安全生产例会等制度,做好应急预案、生产指挥、安全事项操作以及安全技术措施。
(三)合同风险
发包商是前建筑市场的主导者,承包单位很难取得主动。同时,由于不可预知的社会条件、自然条件等因素的变动,工程项目随时可能受到风险影响。为此,做好合同的签订工作,是规避工程风险的最佳方式。发包商与承包商应该以平等的法人身份签订合同,不可将一方的意志强加于对方。施工单位要对自身的权利据理力争,维护自身合法权益。投标标价也要分析市场价格状况才做决定,不可为了中标而不顾一切的抬高价格,导致合同签署后的亏损风险。合同内容要完整,双方权利责任分明,条款齐全,避免风险发生后相互扯皮。比如,关于开工条件的规定,发包方的职责有“三通一平”,对电讯、电与水管线做接通时间、地点的说明;开通道路时间与起止点,路面材质等。此外,如果发生了难以抗拒的风险,可能导致发包方履行合同困难,承包商受到工期拖延等合同价款外的风险。承包方应做好证据资料的收集,以便依法索赔。比如气象资料、施工日志、会议纪要、造价指数、指令或通知、工程照片等证据,及时要求赔偿,转移法律风险。
(四)组织风险
组织风险的重点工作是人,人是组织活动的主体,有效的资源整合是组织工作的核心。要对相关人员做培训与教育工作,特别是操作人员与管理人员,培养其风险管理的意识。在组织风险管理上,也要重视法律规范,比如应合法的转包,避免违法风险。审查分包单位资质,是否具备承包的条件,其市场信誉等。如果施工单位资质不齐,不能挂靠,避免法律上的连带责任。
五 结语
建筑项目的风险管理是识别、分析、评估以及解决的过程,需要综合应用手段、技术、管理方法才能实现降低风险影响的目标。施工项目中面临着许多的风险,比如资金风险、政治风险、成本风险、合同风险以及税务风险等。因风险的客观、可变、不确定以及阶段性的特点,给风险管理工作带来许多麻烦。总之,施工单位应该想尽办法应对施工风险,确保项目的顺利开展。
参考文献:
[1]张玉玲.建筑工程施工项目风险管理初探[J].科海故事博览·科技探索,2013,(9):250-250.
[2]闫辉.建筑工程项目施工中的风险管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(31).
[3]潘玉珍.刍议建筑工程项目施工中的风险管理[J].房地产导刊,2013,(24):293-293.
[4]曹雪兵.建筑工程施工项目风险管理研究[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(30).