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随着我国对外贸易规模的不断扩大，外汇交易主体及交易内容的日益多样化，外汇资金持续流入，国家外汇储备迅速增加。我国已进入外汇资金存量相对充裕的阶段，但现行外汇管理法规框架仍然体现出外汇短缺时代“宽进严出”的政策取向，偏重于对外汇资金流出和售汇的管理，难以适应对外开放新形势和贸易投资便利化的需求，无法双向弹性调控外汇资金的流出入和结售汇行为。只有树立并践行经常项目外汇均衡管理观，才能顺应宏观形势发展需要，体现外汇管理服务于经济的根本宗旨。