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社会物流总费用居高不下，物流行业面临高成本运行环境下的产业升级压力。然而现有的产业政策体系尚未充分考虑高成本运行环境，且缺乏全国统一的指导物流产业发展的战略政策和相关制度。应当通过政府制度创新，完善现代物流产业发展的相关制度与管理体制；制定物流产业发展的统一政策；通过政府购买社会服务，发挥行业协会的作用等路径促进现代物流业持续发展。