【摘 要】
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依据《标准化法》和相关规定，技术标准在形式上是一种特殊的行政规范性文件，但在功能上，它有时会超越其位阶。取代法律、行政法规等上位法决定法律关系。作为法律效力的协调手段
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依据《标准化法》和相关规定，技术标准在形式上是一种特殊的行政规范性文件，但在功能上，它有时会超越其位阶。取代法律、行政法规等上位法决定法律关系。作为法律效力的协调手段，授权给予行政机关的事权范围过大。且不要求技术标准的法律级别。援引也存在界限宽泛、权力分散的现象，两者均无法有效控制行政权扩张。为了将技术标准的法律效力同《立法法》的法规范体系相整合，需要对其实行法规化的改造。具体的方案是：在法律一级，立法机关有权援引只能或更适合由法律规定的技术标准：在行政法规一级，援引和授权通行，并且不得违反法律保留和法律
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