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县域（含城市郊区）经济是我国经济发展中的一个薄弱环节，县域经挤发展的相对滞后是我国地区经济发展不平衡和“三农”问题的集中体现。而县域金融服务的弱化又与发展滞后的县域经济相互作用，使我国县城经济的发展陷入一个恶性循环的怪圈。借鉴美国《社区再投资法》等成熟市场经济体系的立法经验及实施效果．我国应考虑从法制上来解决金融支持县域经挤发展的问题。