论文部分内容阅读
摘要跨入新世纪以来，我们的祖国发生了翻天覆地的变化，在中国共产党的带领下，全国人民的生活水平有了显著提高，在经济飞速发展的同时，民生问题也随之而来，在严峻的形势面前，中国政府推出了很多政策以及拟定了大量相关的行政法规，决心彻底改变民生现状，改善民生问题，本文从行政法视域中浅谈我国所面临的民生问题，以及我国政府在如何面对民生问题的同时做出哪些措施来合理改善民生。
关键词行政法 民生 生活质量
作者简介：张思琴，江苏省南京市浦口区委党校，助理讲师，研究方向：法制。
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-146-02
改革开放以来，我国经济的发展速度就像一只腾飞的巨龙，让世界各国都为之震惊，我们的祖国大地呈现出了遍地开花的繁荣景象。中国共产党凭着吃苦耐劳的艰苦作风带领全中国人民奔向小康之路，到目前我们国家大部分地区的生活已经达到了小康水平，对部分地区的脱贫工作也已经开展起来。在快速发展经济的同时，我们的政府始终没有忘记还要努力提高人民群众的生活质量，为此，我们的政府做了很多积极改善民生的工作。
一、面临的民生问题
在第十七次全国代表大会的报告中，将人民理想的生活现象描述为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，明确指出我们的政府应该充分保障人民群众受教育的权利、劳动就业的权利和享有社会保障的权利。要从根本上解决人民群众的工作问题，住房问题，治病问题，教育问题和养老问题等一系列关系到人民群众切身利益的实际问题，致力于解决人民群众的实际困难，把我们的社会打造成一个适合人类居住的社会。提高全民的幸福指数，我们的政府一直朝着这个方向努力，并会坚持不懈的走先去，为了更好的改善民生，我们的政府认为光下达政策是不够的，还要有一系列行政法规进行监督与指导，才能保证政策能够很快落实，那么提出政策是重点，落实到位就是关键，这些年来，人民群众对我们的政府积极履行职责来改善民生，给予了很大的希望，我们的政府也拟定出台了许多维护人民群众利益的行政法规，比如残疾人保障法、社会救助法、工伤保险条例、教育督导条例等。利用行政法规这个双面剑，对有益于人民的事进行规范指导，对损害人民利益的事进行惩罚纠正，从近些年拟定的行政法规看我们的国家面临的民生问题是多的，毕竟我们是一个人口大国，我们首先面临的问题依然是温饱问题，我们在快速集聚资本养活十几亿中国人民的同时还要改善民生，所以我们在改善民生的道路中遇到的矛盾与挑战又是很多的，需要改进需要完善的地方也有很多，我们的政府还在积极工作，决不会因此懈怠和放松，当然从近些年来拟定的行政法规中，我们可以看出我们政府的重点工作不仅仅是追求经济的发展，也注重了民生的改善，改善民生已经成为一件重中之重的事情，我们的政府也在关心着人民群众的生活并付诸于行动来改善人民的生活。
二、如何面对
这些年拟定出台的行政法规中，我们发现关于维护民生规定的数量正在上升，我们的政府围绕民生问题做的工作越来越多，我们的党一直坚持马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，是以人为本的执政党，是把人民群众放在首要位置上的，是全心全意为人民服务的，我们的政府要做到切实保证人民的各项权利得以享有，真正实现社会的公平公正，让人民群众成为社会的主人，把人民群众摆在社会第一位。在不同的社会历史时期，都要最大限度的维护人民的利益，只有这样才能使我们的社会主义社会更加和谐，人民的生活更加安定美满。只有把促进经济增长与积极扩大就业、重点改善民生紧密结合起来，与人民群众共同享有改革发展的胜利成果，我们的社会主义事业才能蓬勃发展下去，全社会才能迅速稳步的迈向共产主义。由此看来，我们的政府坚持走的道路是正确的，只有改善民生才是构建稳定社会，保证经济增长的根本，也是促进和谐社会的要求。
三、如何改善
我们的政府要改变民生，首先要从自身抓起，以身作则。政府是社会各项职能的执行者，政府的官员要克己奉公，公平公正，严于律己，不能徇私舞弊，要把人民群众的利益放在第一位，对待损害人民利益的事情要进行坚决的制止，要始终跟着党的路线方针走，严格执行政府下达的重要指示，积极响应政府改善民生的号召，走到人民群众中去，把政府的思想准确传达到人民群众中去。除此之外我们的政府还要根据具体情况制定出不同的政策规定执行改革
第一，针对不同地区出台不同政策法规改善民生，在全国范围内，经济迅速发展，但是我国西部地区的经济发展明显呈现缓慢的趋势，经济落后直接导致人民群众生活水平低下，也拖住了民生的改革，政府针对西部地区的特殊情况，为西部地区提供了大量的资金支持和各方面的优惠政策，推动西部地区人民群众自主创业，有效提高就业率，把工资普遍上调，提高人民群众的生活水平，对社会医疗保障制度进行完善，加大力度整顿教育体制，提高教育水平，以加快经济的增长推动民生的改善。
第二，从特困地区着手，我国是一个农业大国，农村人口占有很大比例，农村生活水平普遍较低，加上我国近年来自然灾害频繁发生在农村，面对大自然的破坏，农村相较于城市抵抗力就更弱些。农民收入水平低下，教育水平落后，医疗水平也明显不足，社会保障的缺失，是农村的生活水平和质量一直徘徊在社会最底层，这是我们的政府应该重点解决的问题，要城乡结合全面发展，提高农村的收入水平，稳定粮食及农产品的价格，降低农业生产的成本，鼓励农民土地承包，农民自主创业，农民进城务工，让优秀的人才走向农村，带去强大的师资，带去专业的知识，同时坚持农村合作医疗的推广与落实，使农村每家每户都能看病就医。
第三，从重点开始改善，住房难、上学难、养老难是民生中较为突出的问题，我们应该重点抓，对住房难的问题，政府出台了很多规范房地产市场的政策，宏观调控房地产市场，使房价不要增长过快，这毕竟是一个缓慢过程，我们的国家还要发展经济，在发展经济的同时，我们的政府还要合理改善民生，这些年政府大力推行建造经济适用房，有些地区已经在改变，这是一个很好的现象。针对住房难问题，政府也在加强力度进行改革，困难是难免的，但是信念是不变的，政府下决心从根本解决住房难问题，改善民生，是老百姓住有所居，安定生活，我们要相信，不久得将来，老百姓一定都能拥有自己的房子。
第四，对教育的改革也是显而易见的，九年义务教育，正在全国范围内快速进行中，对免除教学学费，免费提供课本这一系列问题都在重点实施当中，对特困生的各种优惠政策也在积极落实，壮大教师队伍提高教师待遇水平对教育的改革也起着至关重要的作用，鼓励支持大学生报考师范类院校，为他们提供更多的优惠政策，培养更多年轻的教师，为祖国培养更多优秀的人才。我们还应该呼吁社会一些有能力的爱心人士，请他们伸出援助之手，帮助那些贫困儿童，把大家的力量聚集在一起，才能更好的振兴教育，才能把祖国建设的更加富强。
第五，社会保障制度的完善是社会和谐的重要表现，是社会主义稳定发展的必备条件，我国近年来一直努力改革完善社会保障制度，我们政府对下岗职工的基本生活保障，对失业人员的保险制度，对贫困职工的特殊待遇，对养老保险金的多次上调无不体现我们的社会保障制度正在迅速完善与壮大，我们的政府正在努力打造一个能够适应现代化需求的社会保障制度。
参考文献：
[1]郭华茹，张键．改善民生的政治视角．学术论坛．2010(33)．
[2]沈立人．努力构造扩内需，保增长与改善民生的良性循环．现代经济探讨．2009(4)．
[3]陈成文，黄城．社会建设与改善民生．学术论坛．2009(4)．
[4]易培强．改善民生要着力解决的几个问题．湖南大学社会学科学学报．2010(3)．
关键词行政法 民生 生活质量
作者简介：张思琴，江苏省南京市浦口区委党校，助理讲师，研究方向：法制。
中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-146-02
改革开放以来，我国经济的发展速度就像一只腾飞的巨龙，让世界各国都为之震惊，我们的祖国大地呈现出了遍地开花的繁荣景象。中国共产党凭着吃苦耐劳的艰苦作风带领全中国人民奔向小康之路，到目前我们国家大部分地区的生活已经达到了小康水平，对部分地区的脱贫工作也已经开展起来。在快速发展经济的同时，我们的政府始终没有忘记还要努力提高人民群众的生活质量，为此，我们的政府做了很多积极改善民生的工作。
一、面临的民生问题
在第十七次全国代表大会的报告中，将人民理想的生活现象描述为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，明确指出我们的政府应该充分保障人民群众受教育的权利、劳动就业的权利和享有社会保障的权利。要从根本上解决人民群众的工作问题，住房问题，治病问题，教育问题和养老问题等一系列关系到人民群众切身利益的实际问题，致力于解决人民群众的实际困难，把我们的社会打造成一个适合人类居住的社会。提高全民的幸福指数，我们的政府一直朝着这个方向努力，并会坚持不懈的走先去，为了更好的改善民生，我们的政府认为光下达政策是不够的，还要有一系列行政法规进行监督与指导，才能保证政策能够很快落实，那么提出政策是重点，落实到位就是关键，这些年来，人民群众对我们的政府积极履行职责来改善民生，给予了很大的希望，我们的政府也拟定出台了许多维护人民群众利益的行政法规，比如残疾人保障法、社会救助法、工伤保险条例、教育督导条例等。利用行政法规这个双面剑，对有益于人民的事进行规范指导，对损害人民利益的事进行惩罚纠正，从近些年拟定的行政法规看我们的国家面临的民生问题是多的，毕竟我们是一个人口大国，我们首先面临的问题依然是温饱问题，我们在快速集聚资本养活十几亿中国人民的同时还要改善民生，所以我们在改善民生的道路中遇到的矛盾与挑战又是很多的，需要改进需要完善的地方也有很多，我们的政府还在积极工作，决不会因此懈怠和放松，当然从近些年来拟定的行政法规中，我们可以看出我们政府的重点工作不仅仅是追求经济的发展，也注重了民生的改善，改善民生已经成为一件重中之重的事情，我们的政府也在关心着人民群众的生活并付诸于行动来改善人民的生活。
二、如何面对
这些年拟定出台的行政法规中，我们发现关于维护民生规定的数量正在上升，我们的政府围绕民生问题做的工作越来越多，我们的党一直坚持马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，是以人为本的执政党，是把人民群众放在首要位置上的，是全心全意为人民服务的，我们的政府要做到切实保证人民的各项权利得以享有，真正实现社会的公平公正，让人民群众成为社会的主人，把人民群众摆在社会第一位。在不同的社会历史时期，都要最大限度的维护人民的利益，只有这样才能使我们的社会主义社会更加和谐，人民的生活更加安定美满。只有把促进经济增长与积极扩大就业、重点改善民生紧密结合起来，与人民群众共同享有改革发展的胜利成果，我们的社会主义事业才能蓬勃发展下去，全社会才能迅速稳步的迈向共产主义。由此看来，我们的政府坚持走的道路是正确的，只有改善民生才是构建稳定社会，保证经济增长的根本，也是促进和谐社会的要求。
三、如何改善
我们的政府要改变民生，首先要从自身抓起，以身作则。政府是社会各项职能的执行者，政府的官员要克己奉公，公平公正，严于律己，不能徇私舞弊，要把人民群众的利益放在第一位，对待损害人民利益的事情要进行坚决的制止，要始终跟着党的路线方针走，严格执行政府下达的重要指示，积极响应政府改善民生的号召，走到人民群众中去，把政府的思想准确传达到人民群众中去。除此之外我们的政府还要根据具体情况制定出不同的政策规定执行改革
第一，针对不同地区出台不同政策法规改善民生，在全国范围内，经济迅速发展，但是我国西部地区的经济发展明显呈现缓慢的趋势，经济落后直接导致人民群众生活水平低下，也拖住了民生的改革，政府针对西部地区的特殊情况，为西部地区提供了大量的资金支持和各方面的优惠政策，推动西部地区人民群众自主创业，有效提高就业率，把工资普遍上调，提高人民群众的生活水平，对社会医疗保障制度进行完善，加大力度整顿教育体制，提高教育水平，以加快经济的增长推动民生的改善。
第二，从特困地区着手，我国是一个农业大国，农村人口占有很大比例，农村生活水平普遍较低，加上我国近年来自然灾害频繁发生在农村，面对大自然的破坏，农村相较于城市抵抗力就更弱些。农民收入水平低下，教育水平落后，医疗水平也明显不足，社会保障的缺失，是农村的生活水平和质量一直徘徊在社会最底层，这是我们的政府应该重点解决的问题，要城乡结合全面发展，提高农村的收入水平，稳定粮食及农产品的价格，降低农业生产的成本，鼓励农民土地承包，农民自主创业，农民进城务工，让优秀的人才走向农村，带去强大的师资，带去专业的知识，同时坚持农村合作医疗的推广与落实，使农村每家每户都能看病就医。
第三，从重点开始改善，住房难、上学难、养老难是民生中较为突出的问题，我们应该重点抓，对住房难的问题，政府出台了很多规范房地产市场的政策，宏观调控房地产市场，使房价不要增长过快，这毕竟是一个缓慢过程，我们的国家还要发展经济，在发展经济的同时，我们的政府还要合理改善民生，这些年政府大力推行建造经济适用房，有些地区已经在改变，这是一个很好的现象。针对住房难问题，政府也在加强力度进行改革，困难是难免的，但是信念是不变的，政府下决心从根本解决住房难问题，改善民生，是老百姓住有所居，安定生活，我们要相信，不久得将来，老百姓一定都能拥有自己的房子。
第四，对教育的改革也是显而易见的，九年义务教育，正在全国范围内快速进行中，对免除教学学费，免费提供课本这一系列问题都在重点实施当中，对特困生的各种优惠政策也在积极落实，壮大教师队伍提高教师待遇水平对教育的改革也起着至关重要的作用，鼓励支持大学生报考师范类院校，为他们提供更多的优惠政策，培养更多年轻的教师，为祖国培养更多优秀的人才。我们还应该呼吁社会一些有能力的爱心人士，请他们伸出援助之手，帮助那些贫困儿童，把大家的力量聚集在一起，才能更好的振兴教育，才能把祖国建设的更加富强。
第五，社会保障制度的完善是社会和谐的重要表现，是社会主义稳定发展的必备条件，我国近年来一直努力改革完善社会保障制度，我们政府对下岗职工的基本生活保障，对失业人员的保险制度，对贫困职工的特殊待遇，对养老保险金的多次上调无不体现我们的社会保障制度正在迅速完善与壮大，我们的政府正在努力打造一个能够适应现代化需求的社会保障制度。
参考文献：
[1]郭华茹，张键．改善民生的政治视角．学术论坛．2010(33)．
[2]沈立人．努力构造扩内需，保增长与改善民生的良性循环．现代经济探讨．2009(4)．
[3]陈成文，黄城．社会建设与改善民生．学术论坛．2009(4)．
[4]易培强．改善民生要着力解决的几个问题．湖南大学社会学科学学报．2010(3)．