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军费运行既是宏观问题，又是微观问题。所以，监控机制设计既要从战略上着眼，更要从战术上着手，提出以全面（macro）监控为战略，以预防（defend）监控、过程（process）监控和直接（direct）监控为战术的严密监控体系。即M—dpd（Macro—defend proeesss di—rect）监控体系。