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据2004年4月1日的统计表明:日体协登记在册的指导员有9万8000多人,这些指导员的资格类别将于2005年10月1日起正式变更为新制度下的资格,为了保证指导员在此次改革中不受到利益上的损害,日体协拟定了非常细致的资格变更原则,新制度中对所有资格的基础培训课程进行了统一,对原有复杂的资格类别和职能进行了整理统合。