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从注重培养学生能力结构、创新意识;以新的教育思想和理念实现人才培养的目标;以产、学、研结合为主要途径;深化电大教学改革以及构建适应素质教育要求的课程体系和教学内容等方面,分析论证了电大普通高等教育应该重点解决的基本问题.同时,阐明了要提高学生素质教育的质量应该抛弃传统的不利于学生全面发展的教育模式,在适合新机制的框架内寻找有效的途径进行实施.