总理答记者问的18个看点

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  3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,并回答记者提问。会上,李克强总理就特朗普时期的中美经济关系、中国经济的合理增速、全球化、简政放权、保增长促就业等问题作了阐述。
  中美长期利益在冲突中整体协同
  第一个问题就问到了敏感的特朗普时代的中美经济关系,中国想从美国得到些什么?总理的表态非常正面,立足长远。无论总统是谁,中美新型大国关系是符合两国利益的基本选项,新形势下全球最大两个经济体的内生博弈结构决定了中美长期利益在冲突中的整体协同。
  如何实现有质量的“6.5%”
  总理说,6.5%的经济增速不低,也不容易。体量越大,高增速的含金量越大。6.5%对于中国这样一个全球第二大经济体而言,无异于以大象的身躯跑出了猎豹的速度。对于6.5%这个数据本身,确实没有任何值得悲观的理由。关键是如何实现一个有质量的6.5%,这是客观观察中国经济未来的关键点。
  中国参与推动全球化符合长期利益
  关于全球化、自由贸易和中国对外开放,毫无疑问,全球化是有助于推进全球利益的帕累托改进的,每个参与者都是受益者。对于中国而言,参与并推动全球化当然也符合长期利益。总理特别提到了5月的“一带一路高峰论坛”,这进一步确定了“一带一路”今年以实质落地为主题的基调。
  简政放权是解放市场、提升经济效率的重要一环
  关于简政放权,总理再次提到了“壮士断腕”的决心,以及强大的韧性。中国经济在30多年改革开放后,正在进入减速增质的关键时期。经济发展三要素而言,人口、资本的长期效用边际递减,提振全要素生产率将成为发展之核心要义,而简政放权则是进一步解放市场、进一步提升经济效率的重要一环。
  全球经济处于宏观乱纪元
  关于朝鲜半岛,总理说,谁也不愿意家门口闹个不停。从经济角度看,全球经济处于宏观乱纪元,经济风险向地缘政治风险演化进入高峰期,朝鲜问题、欧洲一体化倒退、全球民粹等问题悄然激化也是一种内生趋势。
  下半年经济“托底”依旧是重要命题
  关于就业,总理再次强调了稳增长对保就业的支撑作用。我们认为,在上半年经济增长短周期反弹结束之后,下半年的增长托底依旧是个重要命题。所以,货币政策不松不紧,可以理解为短期不松,长期不紧,增长和就业依旧需要一个长期适宜的货币环境,无论美联储明早两点如何鹰派加息。
  激发微观经济活力
  关于宏观调控和中国经济是否会“硬着陆”的问题,总理提到,中国“硬着陆”论可以休矣。然而,正视困难,最难的,还在于深化改革,不光触动灵魂,更要触动利益。中国经济韧性和活力之所在,是微观激励机制,改革激活了微观潜力,未来,这也是中国经济能否持续崛起的关键,这也是供给侧结构性改革的核心要义。
  大企业也要开展“双创”
  关于创新创业,“双创”热情会持久吗?总理强调,“双创”是应运而生,“双创”不光是中小微企业的事,也是大企业的事,这是个值得深思的提法,我们理解是对国企改革的另一种期盼。
  对香港的政策支持会持续增强
  总理强调了一国两制的实践不走样、不变形,对香港的政策支持会持续增强,并提到了“深港通”、未来的“债券通”。总理在这个问题上没有说太多,表明了坚定立场和正面态度,言简意赅。
  中俄关系已有明显好转
  关于中俄关系,总理提到了前期能源价格下跌对中俄经贸的冲击,现在中俄经贸已经有了明显好转。能源问题的确是俄罗斯之经济“痛点”,也是俄罗斯在全球能源博弈中扮演重要角色的原因。
  人民币汇率的两条底线很稳定
  在汇率、外储、资本外流间的取舍,总理在三个选项中不做选择,而是分开谈三个问题。对于人民币问题,总理强调了不希望用贬值来刺激出口,强调了汇率市场化改革、汇率弹性加大以及在“合理均衡水平”上的基本稳定。对于外储问题,总理强调中国外储世界最多,需要多少外储还需讨论。总理明确,企業个人正常合理用汇是有保障的,人民币汇率会保持稳定。
  去产能进入痛苦但必然的攻坚阶段
  关于就业的行业结构问题,总理强调了去产能与保就业的相互关系,强调了保障性政策在解决这个矛盾中的重要作用。这也是我们认为去产能在今年进入痛苦但必然的攻坚阶段的重要原因。总理特别提到了煤电,作为去产能的新领域,煤电行业的整合重组值得关注。
  不必过度担忧房屋产权年限问题
  房屋产权70年到期后如何解决的问题,很民生。总理首先表示理解这个人民群众关心这个问题,随后又明确将会加紧以立法形式让百姓放心。在这个问题上,任何过度担忧看来都是多余的。
  中美在亚太的博弈要注重利益协同
  关于中国在亚太地区发挥的作用以及中美在亚太的存在和相处问题。总理强调,亚太地区国家不需要“选边站队”,并主动提到了南海问题。对于中美在亚太的博弈,总理强调了利益协同。
  用政府之“痛”换企业之“顺”
  关于税。总理强调推进更大力度的减税,政府就要过紧日子,用政府的痛换来企业的顺。减税降费是降成本的核心,总理给出了很有力度的数据,希望能得到同样有力的贯彻执行。企业的运营活力和居民的消费信心是中国经济的微观基础,这决定了减税降费之必要和必然。总理提到了发挥工匠精神,提高产品质量也是供给侧结构性改革的重要内容。
  坚持一个中国原则不动摇
  台湾记者提出了“渐趋复杂”的两岸问题。总理强调了“血浓于水”和“一个中国”,立场坚定。
  国际经贸关系共赢策略:“投桃报李”
  中欧贸易逆差及相关问题,总理强调了贸易平衡和贸易价值链上中欧的不同站位。实际上,国际贸易本身就是一个在博弈中不断谋求对等交换、实现优势互补的过程,欧盟要求中国给好的政策,中国当然也理由让欧盟给出对等的回应,“投之以桃,报之以李”,这就是国际经贸关系互利互惠、实现共赢的占优策略。
  解决雾霾需多种智慧、多样手段
  总理强调了政府工作报告中的5点措施,意在打赢这场蓝天保卫战。雾霾形成机理还未完全在科学上搞清楚,国家正在做相关科研投入。而解决这个问题,的确需要多种智慧、多样手段,在这其中,经济学对“共有地悲剧”的解决思路也值得深入讨论。
  (作者为盘古智库学术委员、工银国际研究部主管程实 )
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