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根据生态具建设的总体要求,规划分两步实施。第一步:“八五”期间进行生态示范工程经二步:“九五”期间全面展开,争取在本世纪末建成生态县。从1990年开始实施以来,开展了沿海平面地区生态农业体系,滩涂资源综合开发,生态型工业、自然保护区建设,社会事业发展等五个方面示范工程建设,取得了良好的经济效益,社会效益和环境效益。