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国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河认为，今年一号文件亮点多、实招多，概括起来有五大亮点。第一，强调要加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，实现“三个高于”的支农政策。即2006年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债与预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。