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我国的经济发展模式正在快速由投资、资源带动型的经济向由创新、科技驱动型经济发展模式转变。各个层次的科技、管理等人才，在这个过程中扮演着关键角色。人才的引进与培养，成为从国家到地方各个层面保障社会经济发展、产业升级的必然选择。十八大报告强调深入实施人才强国战略，要求以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，更新人才发展观念，提升人才队伍建设，完善人才建设工作体制，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。