农村集体产权制度改革发展方向探索

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国家《深化农村改革综合性实施方案》将农村集体产权制度改革作为农村关键改革领域的首位,但农村集体产权制度不能完全取代原有农村集体经济所有权制度,农村集体经济可由按份共有取代共同所有制形式,农村集体产权制度改革目的是探索市场经济条件下农村集体所有制经济有效组织形式,其关键是集体资产量化与资产股权化,农民参与决策是根本路径.新型农村产权组织可以形成生产经营组织,对福利保障类组织给予包括不征农民股份分红税的税收优惠,应鼓励生产经营组织勇于承担风险.
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