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近几十年来,发达国家的发展显示:科学技术日益成为推动经济社会发展的巨大动力,科学、技术、经济三者的关系逐步由经验-→技术-→科学的模式和机制转化为科学-→技术-→经济,正是从这个角度,科学技术已成为第一生产力。然而,当我们回视不发达国家的现状时,我们不无遗憾地发现,科学技术并未在这些国家的经济中发挥应有的作用,而维持经济发展的往往是资金、资源与劳动力的投入.人的传统经验而不是科学技术扮演着重要的角色。