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公共产品是社会共同体共同需求的产物，是相对于私人产品而言的社会产品。农村公共产品的供给对于农村社会的发展至关重要。公共产品的需求是中国早期国家形成的重要因素。部落首领、豪族、富民先后成为中国古代农村公共产品供给主体，并成为农村社会的精英。历史是现实的基础，当前只有转变政府职能，成为“公共服务型”政府，站在农民利益需求的视角，尽力满足农村公共产品的需求，才能从农村获得更广泛的力量源泉，真正解决好“三农”问题，建设新农村。