【摘 要】
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自1980年代初我国就提出要发展农业的社会化服务,但时至今日,在中央政策文件中,农业社会化服务体系仍被视为要加以"健全"的制度。中国农业社会化服务体系未能成功构建的症结
【机 构】
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中国人民大学农业与农村发展学院; 中国人民大学国家发展与战略研究院;
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自1980年代初我国就提出要发展农业的社会化服务,但时至今日,在中央政策文件中,农业社会化服务体系仍被视为要加以"健全"的制度。中国农业社会化服务体系未能成功构建的症结何在?依据对农业社会化服务体系内涵和演变过程的分析,可以发现由部门落实、各部门自建服务组织体系的"部门化"路径,是这一政策迟迟没有获得应有效果的症结所在。而要健全农业社会化服务体系以服务农业和农村发展,就必须革除"部门化"的弊端,真正做到"去部门化"。"去部门化"的根本方略是农民组织化,而农民组织化的本质内容是农民合作化,同时须警惕不自觉地加强"部门化"。
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