省对下财政体制面临的挑战及优化——以辽宁为例

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1994年分税制财政体制改革及之后的进一步深化奠定了中央对省的财政体制基础,省对下财政体制一直由各省参照中央对省的原则自行确定。服务于国家分税制财政体制改革的总体需要,各省省对下财政体制改革的基本原则和努力方向大体一致,即确保基层政府财政收入的足额、稳定,充分调动基层政府发展经济和培育财源的积极性,以保证省内各区域的协同发展。但由于各省经济基础不同,改革中各地区的具体做法又呈现出不同的路径特点。本文以辽宁为例简要梳理了省对下财政体制改革的主要进程,分析了当前省对下财政体制存在的主要问题,包括省本级财力集中
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