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“十五”期间,浙江省高技术产业总产值从528亿元增加到1706亿元,高技术产业增加值从132亿元增加到385亿元,年均增幅分别达到26.4%和24.1%,分别高于同期GDP和工业增速11个百分点和10个百分点。2006年1—10月,浙江高技术产业实现主营业务收入1843.67亿元,同比增长33.02%;实现利润91亿元,同比增长46.21%。在电子及通信设备、医药、医疗设备及仪器仪表、电子计算机及办公设备、软件等行业涌现出一批具有较强国际竞争力的骨干企业和优势产品,高技术产业成为浙江经济实现持续高速健康发展的重要力量。
我们的主要经验是:重点抓好规划指导和政策引导,以重大专项和示范工程项目的组织实施为抓手,着力推进高技术产业化工作,努力优化产业结构和提升国际竞争力。
一是加强规划指导和政策引导。根据世界高技术及其产业的发展趋势,结合浙江经济社会的发展需求,针对浙江高技术产业的实际,我委牵头编制了《浙江省‘十五’高技术产业发展规划》,发布了《浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南(2002)》,提出了112个优先发展的高技术产业化重点领域。围绕高技术产业发展的重点产业和领域,开展了大量调研工作,提出了加强自主创新、加快发展高技术产业的对策建议。
二是组织重大专项和示范工程。重点组织实施了《浙江省“十五”高技术产业发展规划》确定的软件、通信产品、光电子、数字家电与网络终端产品、微电子、新型元器件、电子商务、现代农业、生物技术、现代中药、创制药物、纳米材料、新型功能材料、膜材料及膜组器件、工业过程自动化、数控装备与智能仪器仪表、环保技术及设备和绿色能源和节能设备等18个高技术产业化重大专项,努力形成产业链,着力培育新兴高技术产业,不断推动优势传统产业技术升级。
重点建设了一批国家和省级工程研究中心。其中,工业过程自动化国家工程研究中心和电力电子国家工程研究中心取得显著成效,为提高我国工业过程自动化和电力电子领域的产业化水平做出了贡献,纺织业网络化制造、高低压电器、电机及其控制系统、现代中药、干细胞等省级工程研究中心建设也取得积极进展,提高了相关领域的自主创新能力。
三是加快建设高技术产业基地。杭州国家软件产业基地的建设,使浙江软件产业进入了跨越式发展的快车道。2005年杭州国家软件产业基地实现软件及相关服务收入135亿元,是2000年的6.3倍,产业规模在全国11个国家软件产业基地中名列前茅。同时,加快建设通信、数字电视、生物医药等高技术产业基地,促进优势高技术产业的培育成长和集聚发展。
在争取国家项目的同时,重视国家项目的实施工作,规范管理、加强协调、确保进度。浙江阳光集团T5大功率荧光灯及配套灯具等40项国家高技术产业化项目竣工投产并通过了国家发展改革委组织的竣工验收,起到了“实施一个项目,做强一家企业,带动一个产业”的效果。
四是初步建立多级项目计划体系。浙江建立了省高技术产业发展年度计划,每年组织实施了一批省级高技术产业化项目。“十五”期间,共组织省级项目476项,总投资330亿元。同时,积极争取和认真实施国家项目,鼓励各地因地制宜建立实施高技术产业发展项目,部分地市相继建立了各自的项目计划,组织实施了市级高技术产业化项目,形成了系统内各级项目计划联动实施的良好格局。
领导重视和支持是高技术产业发展的根本前提,我们开展高技术产业化工作中的体会:
一是充分发挥企业在高技术产业化中的主体地位,使技术创新的源头和主体在市场竞争中产生和完善。积极引导民间资金投向高技术产业,在土地、融资、财政支持等政策上一视同仁,促进了民营科技型企业的发展,使民营科技型企业成为浙江高技术产业中最具活力的力量。同时,重视技术要素参与收益分配,鼓励技术入股,鼓励高校和科研单位的科技人员领办或参与创办科技型企业。促进了产学研的结合,对高技术产业的发展产生了重要影响。
二是强化服务意识,引进竞争机制,筛选优秀项目。通过省市两级高技术产业发展计划的实施,加强项目储备。同时,加强项目稽察,力争建设精品工程。
三是积极争取国家资金支持,地方予以一定的配套,降低了高技术成果转化的风险,促进了一批高技术成果的转化。
我们的主要经验是:重点抓好规划指导和政策引导,以重大专项和示范工程项目的组织实施为抓手,着力推进高技术产业化工作,努力优化产业结构和提升国际竞争力。
一是加强规划指导和政策引导。根据世界高技术及其产业的发展趋势,结合浙江经济社会的发展需求,针对浙江高技术产业的实际,我委牵头编制了《浙江省‘十五’高技术产业发展规划》,发布了《浙江省优先发展的高技术产业化重点领域指南(2002)》,提出了112个优先发展的高技术产业化重点领域。围绕高技术产业发展的重点产业和领域,开展了大量调研工作,提出了加强自主创新、加快发展高技术产业的对策建议。
二是组织重大专项和示范工程。重点组织实施了《浙江省“十五”高技术产业发展规划》确定的软件、通信产品、光电子、数字家电与网络终端产品、微电子、新型元器件、电子商务、现代农业、生物技术、现代中药、创制药物、纳米材料、新型功能材料、膜材料及膜组器件、工业过程自动化、数控装备与智能仪器仪表、环保技术及设备和绿色能源和节能设备等18个高技术产业化重大专项,努力形成产业链,着力培育新兴高技术产业,不断推动优势传统产业技术升级。
重点建设了一批国家和省级工程研究中心。其中,工业过程自动化国家工程研究中心和电力电子国家工程研究中心取得显著成效,为提高我国工业过程自动化和电力电子领域的产业化水平做出了贡献,纺织业网络化制造、高低压电器、电机及其控制系统、现代中药、干细胞等省级工程研究中心建设也取得积极进展,提高了相关领域的自主创新能力。
三是加快建设高技术产业基地。杭州国家软件产业基地的建设,使浙江软件产业进入了跨越式发展的快车道。2005年杭州国家软件产业基地实现软件及相关服务收入135亿元,是2000年的6.3倍,产业规模在全国11个国家软件产业基地中名列前茅。同时,加快建设通信、数字电视、生物医药等高技术产业基地,促进优势高技术产业的培育成长和集聚发展。
在争取国家项目的同时,重视国家项目的实施工作,规范管理、加强协调、确保进度。浙江阳光集团T5大功率荧光灯及配套灯具等40项国家高技术产业化项目竣工投产并通过了国家发展改革委组织的竣工验收,起到了“实施一个项目,做强一家企业,带动一个产业”的效果。
四是初步建立多级项目计划体系。浙江建立了省高技术产业发展年度计划,每年组织实施了一批省级高技术产业化项目。“十五”期间,共组织省级项目476项,总投资330亿元。同时,积极争取和认真实施国家项目,鼓励各地因地制宜建立实施高技术产业发展项目,部分地市相继建立了各自的项目计划,组织实施了市级高技术产业化项目,形成了系统内各级项目计划联动实施的良好格局。
领导重视和支持是高技术产业发展的根本前提,我们开展高技术产业化工作中的体会:
一是充分发挥企业在高技术产业化中的主体地位,使技术创新的源头和主体在市场竞争中产生和完善。积极引导民间资金投向高技术产业,在土地、融资、财政支持等政策上一视同仁,促进了民营科技型企业的发展,使民营科技型企业成为浙江高技术产业中最具活力的力量。同时,重视技术要素参与收益分配,鼓励技术入股,鼓励高校和科研单位的科技人员领办或参与创办科技型企业。促进了产学研的结合,对高技术产业的发展产生了重要影响。
二是强化服务意识,引进竞争机制,筛选优秀项目。通过省市两级高技术产业发展计划的实施,加强项目储备。同时,加强项目稽察,力争建设精品工程。
三是积极争取国家资金支持,地方予以一定的配套,降低了高技术成果转化的风险,促进了一批高技术成果的转化。