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教师是人类灵魂的工程师，他为无数学子勾画人生知识的蓝图；教师是智慧花朵的培育者，他为了让花儿美丽绽放而不辞辛苦。教师，一个神圣而平凡的名字。在日新月异的今天，社会发展异常迅速，各类人才供不应求，教师的使命越发重要。20世纪80年代以来，各国对教师专业化的探索达到了空前的高度。旨在大幅度提高教师质量和专业水平的教师专业化运动，成为世界许多国家教师教育的主导运动与发展目标。［1］
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十七章“加强教师队伍建设”提到：完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力；通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才；以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质，创新和完善农村教师补充机制；积极推进师范生免费教育，进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师；完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训，加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。然而，在我国最为广大的农村，农村教师的发展却仍存在诸多问题。
一、 农村教师培训存在的问题
（一） 教师培训经费不足，教师积极性不高
教师在职培训工作首先面对的培训经费问题。根据谁受益谁负担的原则，培训成本是由政府、学校和教师三者共同承担。在我国，政府一直是各级各类教育包括教师在职培训的投资主体，但与其他国家比较，我国对教育的投入有限，财政性教育经费迟迟未能达到GDP的4%。［2］国家教师培训经费投入不足，则只能将培训成本往下一级压，而在地方财政困难的地方，教师在职培训的费用大部分要靠学校、教师来承担。农村地区经济发展本就相对落后，地方财政资金有限，农村中小学教师自身待遇不高，这就对中小学学校及教师本人造成不小的负担。地方财政资金的短缺使得地方财政部门对农村学校的教育经费投入比例不足，使得学校财政很难保证有充足的资金为本校教师外出培训提供保证。国家财政投入不足，地方财政短缺，教师待遇不高——国家不出钱、地方没钱出、教师不能出，一系列的连环因素从根本上影响教师继续接受在职培训，从而影响农村学校的在职教师整体培训能力。
（二） 校本培训资源缺乏，教师培训难度大
在我国农村地区，学校布局分散，信息闭塞，交通不畅，教师队伍总体水平不高，特别是校本培训资源不足等，这些客观原因也是影响农村教师在职培训的因素。偏僻的地理位置、交通不畅和分散的学校布局使得各学校教师在接受培训工作时难以统一展开；教师总体水平不高、校本培训资源不足也难以获得系统、有效的培训，教学水平提升困难。农村地区由于各方面的培训资源短缺，难以聘用高学历的年轻教师，从而失去了学习新教学理念、接受新教学方法的机会。而且，偶尔有校外专家入校培训，其收效也未必明显，学校教师在接收外校培训时教学理念难以跟进，培训存有较大难度。
（三） 学校教师数量紧缺，培训周期难以保证
我国农村人口众多，多数农村学校的学生生源一般都来自周边地区，这使得学生居住地覆盖面积较大、数量较多。但是由于农村学校环境差，待遇低，学校难以招聘到足够的教师任教，很多教师可能会兼任几个科目的教学工作，“包班”现象仍然存在。这就使得如果有教师参加校外培训，学校的教师很难应付空缺科目的教学工作，因而形成教学冲突，进而导致参加校外培训的教师培训时间难以保证，致使教师教学水平和教学能力的提升受到限制。
（四） 培训方式和内容单一，缺乏针对性
目前，我国中小学教师在职培训实行的是由各地的教师进修院校（教育学院、教师进修学院和教师进修学校）和综合性大学承担的中短期“培训班”模式。虽然培训机构根据教育行政部门下达的培训计划确定培训课程，聘请高校教师或研究人员作为培训者，组织相关中小学教师到高校或教师进修院校参加课程学习。但是这些专家、学者只是依据自己的知识积累经验进行单一的理论知识讲授，用他们认为的必不可少的知识、观念“武装”教师，提升教师的教学素养。但是他们并不了解中小学的实际教育教学状况，也不太清楚中小学教师究竟需要什么样的知识与能力，只是一味地从理论上进行分析或者通过短暂的“公开课”讲评进行指导，而这些都与教师实践教学过程所遇到的问题关联不大，与当前的教育现实有较大距离。其内容大多千篇一律，没有太大的改变或更新，无法满足教师教学实践中遇到的多数问题。培训与教师的教育教学实践脱离，培训缺乏针对性，很难激发教师的学习热忱。
二、 农村教师培训亟待跟进的原因
综合分析当前农村中小学教师的在职培训现状，笔者认为农村教师培训工作亟待跟进。（1）农村教师教学水平偏低。我国是农业大国，农村人口比例大，农村学生数量巨大。促进农村经济发展、提高农业人口素质，农村学校教育水平的提高至关重要。所以，农村教师教学水平、教学能力、自身素养的提高就势在必行。只有教师的教学水平、课程能力等各方面的教育教学能力得到提升，才能在根本上提升农村中小学教学水平。（2）国家政策关注正在进行。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十七章“加强教师队伍建设”中已经明确提出要高度重视农村中小学教育发展，因而各级政府需要对相应的学校提高扶持力度，积极落实国家的相关政策，推动农村教育事业发展。（3）农村发展需要大量人才。我国农村经济落后是不可否认的事实。这一方面是农村经济基础薄弱，资源环境差；另一方面是农村发展缺少大量的知识型人才。人才的匮乏，使得农村科技无法大面积传播、科技人员下乡扶持找不到推广对象、先进农业技术无人使用。
三、 解决农村教师培训问题需采用的策略
（一） 建立农村教师在职培训的经费保障机制
培训是促进教师不断成长的基本策略，地方政府和学校必须大力支持，建立健全培训经费保障机制，加大政府教育财政扶持力度。教育的优先发展依赖于教师水平的先行，由于教师在职培训与教育、国家和社会发展的密切关系，所以政府必须在教师在职培训投入上高度重视。一是地方政府财政部门每年都需要根据当年地方的财政收入按一定比例投入到教师培训中，并成立专项基金，加强监督，确保培训资金的合理、有效运作；二是各学校也要高度重视教师的在职培训，并可以通过确立培训费用由学校按比例补助的形式减轻教师负担，提高教师参加培训的积极性和持久性。
（二） 完善学校管理制度，提高培训效用
现在很多教师对外出培训有程度不一的抵触，有人认为是浪费时间，有人感觉负担太大、收获太小，因而不想参加培训。这主要是因为各个学校缺少有效的组织和管理制度，没有形成常规管理，从而使培训难以成为一种长期、持久、有效的提高教师能力的方式，很难让农村教师去接受。虽然农村教师外出培训的负担比城市教师大，但是我们不能因噎废食，因为有困难而放弃培训。此外，学校在鼓励教师参加培训的同时需要在一定程度上提高教师待遇，使教师参加培训没有后顾之忧。
（三） 突破单一培训模式，走多元培训路线
针对农村教师在职培训的特殊性，教师培训应当突破单一的培训模式，走多元培训路线。通常情况下，组织农村教师进行在职培训的方式均是观摩课或专家进行理论课程讲解。实践证明，这样一些单一、僵化的培训模式并不能激起在职教师的学习兴趣。因此，我们很有必要对培训模式进行反思，一改传统单一的培训模式，促使在职教师培训模式走向多元化。农村中小学教师在职培训除课堂的理论教学外，还需要运用实践性较强的微格教学和行动研究学习来培养教师的教育教学能力；在教学方法上可采用讨论、案例分析、观摩研讨、读书指导、自我反思等方法。［2］
（四） 加强校本培训力度
校本培训是解决农村中小学教师在职培训问题的关键。古语云，“三人行必有我师”，校本培训是学校之内教师之间的一种同步互助培训模式。农村中小学“校本培训”没有固定的程序，它可以采用“自修—反思”“问题—探索—解答—反思”等不同的模式。这些模式充分肯定了教师本人在教师培训中的主体地位，而且能将教师紧紧地与学校的发展联系在一起。教师的互助培训不但能提高全校教师的整体业务水平，进而很好地促进学校的发展。
（五） 坚持以人为本
坚持以人为本，对于农村教师的在职培训来说，就是要树立以教师的需求为本、以教师的发展为本的培训理念。在培训中，要正确引导教师切实提高自身教育教学能力，切实提高教师的教学实践反思能力和课程适应能力，促进农村教师综合素质的全面升级。农村中小学教师的教学素养和教学技能水平可能存在一定的不足，所以在培训过程中不可避免地会产生一定的困难，这就要求培训机构和培训人员在培训过程中对如何处理被培训人员的学习瓶颈要有所准备。此外，培训不能“一刀切”，要因人而异，尽最大的可能满足被培训人员的个人需求。国内外教师教育研究也表明，教师的发展是由不成熟逐步到成熟的递进过程，而在不同的成长阶段，有不同的发展形式。这就需要我们根据教师学习的特点和成长阶段对教师培训进行细致研究，尽可能全面地了解教师培训的各种现象和问题。［3］
参考文献：
［1］ 许风琴. 教师教育与教师专业化［J］. 高等师范教育研究，2003（5）.
［2］ 吕珩. 浅谈我国教师在职培训存在的问题与对策［J］. 成人教育，2010（5）.
［3］ 胡红梅，但松健，谷生华. 贫困地区农村中小学教师在职培训问题与思考［J］. 重庆教育学院学报，2008（1）.
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十七章“加强教师队伍建设”提到：完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力；通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才；以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质，创新和完善农村教师补充机制；积极推进师范生免费教育，进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校当教师；完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训，加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。然而，在我国最为广大的农村，农村教师的发展却仍存在诸多问题。
一、 农村教师培训存在的问题
（一） 教师培训经费不足，教师积极性不高
教师在职培训工作首先面对的培训经费问题。根据谁受益谁负担的原则，培训成本是由政府、学校和教师三者共同承担。在我国，政府一直是各级各类教育包括教师在职培训的投资主体，但与其他国家比较，我国对教育的投入有限，财政性教育经费迟迟未能达到GDP的4%。［2］国家教师培训经费投入不足，则只能将培训成本往下一级压，而在地方财政困难的地方，教师在职培训的费用大部分要靠学校、教师来承担。农村地区经济发展本就相对落后，地方财政资金有限，农村中小学教师自身待遇不高，这就对中小学学校及教师本人造成不小的负担。地方财政资金的短缺使得地方财政部门对农村学校的教育经费投入比例不足，使得学校财政很难保证有充足的资金为本校教师外出培训提供保证。国家财政投入不足，地方财政短缺，教师待遇不高——国家不出钱、地方没钱出、教师不能出，一系列的连环因素从根本上影响教师继续接受在职培训，从而影响农村学校的在职教师整体培训能力。
（二） 校本培训资源缺乏，教师培训难度大
在我国农村地区，学校布局分散，信息闭塞，交通不畅，教师队伍总体水平不高，特别是校本培训资源不足等，这些客观原因也是影响农村教师在职培训的因素。偏僻的地理位置、交通不畅和分散的学校布局使得各学校教师在接受培训工作时难以统一展开；教师总体水平不高、校本培训资源不足也难以获得系统、有效的培训，教学水平提升困难。农村地区由于各方面的培训资源短缺，难以聘用高学历的年轻教师，从而失去了学习新教学理念、接受新教学方法的机会。而且，偶尔有校外专家入校培训，其收效也未必明显，学校教师在接收外校培训时教学理念难以跟进，培训存有较大难度。
（三） 学校教师数量紧缺，培训周期难以保证
我国农村人口众多，多数农村学校的学生生源一般都来自周边地区，这使得学生居住地覆盖面积较大、数量较多。但是由于农村学校环境差，待遇低，学校难以招聘到足够的教师任教，很多教师可能会兼任几个科目的教学工作，“包班”现象仍然存在。这就使得如果有教师参加校外培训，学校的教师很难应付空缺科目的教学工作，因而形成教学冲突，进而导致参加校外培训的教师培训时间难以保证，致使教师教学水平和教学能力的提升受到限制。
（四） 培训方式和内容单一，缺乏针对性
目前，我国中小学教师在职培训实行的是由各地的教师进修院校（教育学院、教师进修学院和教师进修学校）和综合性大学承担的中短期“培训班”模式。虽然培训机构根据教育行政部门下达的培训计划确定培训课程，聘请高校教师或研究人员作为培训者，组织相关中小学教师到高校或教师进修院校参加课程学习。但是这些专家、学者只是依据自己的知识积累经验进行单一的理论知识讲授，用他们认为的必不可少的知识、观念“武装”教师，提升教师的教学素养。但是他们并不了解中小学的实际教育教学状况，也不太清楚中小学教师究竟需要什么样的知识与能力，只是一味地从理论上进行分析或者通过短暂的“公开课”讲评进行指导，而这些都与教师实践教学过程所遇到的问题关联不大，与当前的教育现实有较大距离。其内容大多千篇一律，没有太大的改变或更新，无法满足教师教学实践中遇到的多数问题。培训与教师的教育教学实践脱离，培训缺乏针对性，很难激发教师的学习热忱。
二、 农村教师培训亟待跟进的原因
综合分析当前农村中小学教师的在职培训现状，笔者认为农村教师培训工作亟待跟进。（1）农村教师教学水平偏低。我国是农业大国，农村人口比例大，农村学生数量巨大。促进农村经济发展、提高农业人口素质，农村学校教育水平的提高至关重要。所以，农村教师教学水平、教学能力、自身素养的提高就势在必行。只有教师的教学水平、课程能力等各方面的教育教学能力得到提升，才能在根本上提升农村中小学教学水平。（2）国家政策关注正在进行。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十七章“加强教师队伍建设”中已经明确提出要高度重视农村中小学教育发展，因而各级政府需要对相应的学校提高扶持力度，积极落实国家的相关政策，推动农村教育事业发展。（3）农村发展需要大量人才。我国农村经济落后是不可否认的事实。这一方面是农村经济基础薄弱，资源环境差；另一方面是农村发展缺少大量的知识型人才。人才的匮乏，使得农村科技无法大面积传播、科技人员下乡扶持找不到推广对象、先进农业技术无人使用。
三、 解决农村教师培训问题需采用的策略
（一） 建立农村教师在职培训的经费保障机制
培训是促进教师不断成长的基本策略，地方政府和学校必须大力支持，建立健全培训经费保障机制，加大政府教育财政扶持力度。教育的优先发展依赖于教师水平的先行，由于教师在职培训与教育、国家和社会发展的密切关系，所以政府必须在教师在职培训投入上高度重视。一是地方政府财政部门每年都需要根据当年地方的财政收入按一定比例投入到教师培训中，并成立专项基金，加强监督，确保培训资金的合理、有效运作；二是各学校也要高度重视教师的在职培训，并可以通过确立培训费用由学校按比例补助的形式减轻教师负担，提高教师参加培训的积极性和持久性。
（二） 完善学校管理制度，提高培训效用
现在很多教师对外出培训有程度不一的抵触，有人认为是浪费时间，有人感觉负担太大、收获太小，因而不想参加培训。这主要是因为各个学校缺少有效的组织和管理制度，没有形成常规管理，从而使培训难以成为一种长期、持久、有效的提高教师能力的方式，很难让农村教师去接受。虽然农村教师外出培训的负担比城市教师大，但是我们不能因噎废食，因为有困难而放弃培训。此外，学校在鼓励教师参加培训的同时需要在一定程度上提高教师待遇，使教师参加培训没有后顾之忧。
（三） 突破单一培训模式，走多元培训路线
针对农村教师在职培训的特殊性，教师培训应当突破单一的培训模式，走多元培训路线。通常情况下，组织农村教师进行在职培训的方式均是观摩课或专家进行理论课程讲解。实践证明，这样一些单一、僵化的培训模式并不能激起在职教师的学习兴趣。因此，我们很有必要对培训模式进行反思，一改传统单一的培训模式，促使在职教师培训模式走向多元化。农村中小学教师在职培训除课堂的理论教学外，还需要运用实践性较强的微格教学和行动研究学习来培养教师的教育教学能力；在教学方法上可采用讨论、案例分析、观摩研讨、读书指导、自我反思等方法。［2］
（四） 加强校本培训力度
校本培训是解决农村中小学教师在职培训问题的关键。古语云，“三人行必有我师”，校本培训是学校之内教师之间的一种同步互助培训模式。农村中小学“校本培训”没有固定的程序，它可以采用“自修—反思”“问题—探索—解答—反思”等不同的模式。这些模式充分肯定了教师本人在教师培训中的主体地位，而且能将教师紧紧地与学校的发展联系在一起。教师的互助培训不但能提高全校教师的整体业务水平，进而很好地促进学校的发展。
（五） 坚持以人为本
坚持以人为本，对于农村教师的在职培训来说，就是要树立以教师的需求为本、以教师的发展为本的培训理念。在培训中，要正确引导教师切实提高自身教育教学能力，切实提高教师的教学实践反思能力和课程适应能力，促进农村教师综合素质的全面升级。农村中小学教师的教学素养和教学技能水平可能存在一定的不足，所以在培训过程中不可避免地会产生一定的困难，这就要求培训机构和培训人员在培训过程中对如何处理被培训人员的学习瓶颈要有所准备。此外，培训不能“一刀切”，要因人而异，尽最大的可能满足被培训人员的个人需求。国内外教师教育研究也表明，教师的发展是由不成熟逐步到成熟的递进过程，而在不同的成长阶段，有不同的发展形式。这就需要我们根据教师学习的特点和成长阶段对教师培训进行细致研究，尽可能全面地了解教师培训的各种现象和问题。［3］
参考文献：
［1］ 许风琴. 教师教育与教师专业化［J］. 高等师范教育研究，2003（5）.
［2］ 吕珩. 浅谈我国教师在职培训存在的问题与对策［J］. 成人教育，2010（5）.
［3］ 胡红梅，但松健，谷生华. 贫困地区农村中小学教师在职培训问题与思考［J］. 重庆教育学院学报，2008（1）.