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【摘要】本文主要就水利工程标底施工组织设计工作相关问题进行了分析，施工组织设计是编制标底的前提条件。标底施工组织设计要按标书中工程量清单中的工程项目进行逐一编写，并尽量做到详细周全，提高设计工作效率和质量，使标底更加合理。本文以下进行了详细阐述。
【关键词】施工组织设计； 标底； 招标设计； 水利水电工程
一、前言
随着社会发展以及各项法律法规的健全，我国的基础建设项目也逐步走上了规范化的运行轨道，因此，水利工程建设项目也通过招投标的方式来完成对施工单位的选择。通过招投标使得水利建筑市场变成了买房的市场，从而业主通过招标使用有限的资金选择更加优良的企业，能够达到降低成本、保证工期、保证质量以及最大限度的发挥投资效益的目的。
二、水利工程标底施工组织设计的重要性
水利工程标底施工组织设计作为贯穿于工程项目开发建设全过程中的重要指导性文件，主要对工程项目招投标工作的开展、承包合同的顺利签订、水利工程建设项目施工工作的顺利实施以及工程项目落实所需要的相关技术内容进行有效地指导。水利标底施工组织设计是根据水利工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其中包括的内容是技术和经济相结合，既解决技术问题，又要考虑经济效果。同时，水利标底施工组织设计是一种全局性文件。全局性是指组织设计的对象是整体的，文件内容是全面的，作用是全方位的。此外，水利工程施工组织设计还对工程项目承包全过程具有一定的指导作用，从投标开始到竣工结束贯穿于工程开发的全过程。
三、进行水利工程标底施工组织设计的参考依据
水利工程施工组织设计工作的开展应参照国家有关建设方面的相关法律、法规以及不同地方政府制定的规章制度进行编制。保障水利工程施工组织设计的合法性与合理性。施工组织设计的编写要以《水利工程施工组织设计规范》为指导进行，确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性。此外施工组织设计编制的制定以工程建设图纸为重要参考资料，并要深入施工现场对现场施工环境进行全面的了解，选择合理的施工方案，根据水利工程建设的实际情况拟定合理的施工计划，选择业内信誉良好的并具备水利工程建设资质的单位承担项目建设工作，同时还要结合工程建设规模对工程建设进度进行预估，对工程各个项目的落实进行合理的规划安排，确保水利工程施工工作有条不紊的进行。
四、水利工程标底施工组织设计的分类标准以及各项内容
水利工程标底施工组织设计编制工作以招投标工作为分界点，可以分为标前设计和标后设计两类。所谓标前设计主要是指水利工程项目招投标工作开始之前所进行的设计工作，标前设计工作的开展主要是确保水利工程项目招投标工作的顺利开展以及工程项目建设合同签订工作的顺利进行而实施的。标后设计工作的主要内容包括：施工组织总设计、单体工程组织设计、分部工程施工设计。标后施工组织设计的主要目的在于通过科学合理的设计对工程项目的顺利进行选择适合的施工方法，同时对各种人力、物力、财力资源进行合理的统筹与规划，对工程施工建设周期进行合理的安排，标后设计工作的开展为确保水利工程建设项目施工工作的顺利进行奠定了良好的基础。
五、水利工程标底施工组织设计的具体思路和操作
1、一般项目
一般项目都采用总价承包，包括进场、退场及临时设施。
（1）进场
包括进场人员的数量及 进场施 工机械与设备的重量。
（2）退场
包括退场人员的数量、施工机械及设备的重量以及完工清场、环境恢复、杂物外运等人工工日和机械台班。
（3）临时设施
A、施工交通
有两种主要方式，一种是提供施工道路的长度、等级、路基与路面宽 度、路面型式等；另外一种是除提供第一种所有参数外，还提供土石方开挖与填筑、砌石及桥涵等工程量及其施工方法，设计深度较第一种深。
B、施工供电
包括变压器 （布置在用户较集中的地方）、备用电源（一般为柴油发电机组）、高压电缆（从变电所或变压器至高压用户）、低压电缆（从变电所或变压器至低压用户）、低压动力线、10kV 高压架空线（从业主提供的变电所至变压器 ）、开关柜、配电所或配电房以及土建工程量（土石方开挖与回填或场地平整、浆砌石或混凝土基础）及其施工方法等。
C、施工供水
施工单位自己负责本标段的施工供水。该种方式施工组织设计包括平面布置、工艺流程、
所有土建工程量及其施工方法。业主提供高位水池，并以固定价格向施工单位出售。
D、施工照明
主要包括高压氮灯、碘钨灯或太阳灯、照明线路铺设等。
E、施工通信
对内通信：程控交换机、对讲机及通 讯电缆或线 路架设等；对外通信：直拨电话、传真机、移动电话及通讯电缆或线路架设等。
F、混凝土生产系统
平面布置：土建工程量及其施工方法，水泥仓库、空气压缩机室、外加剂间、操作室、试验室、工具室等建筑面积以及用水量、用风量、用电量、生产运行方式。
工艺流程：拌和楼或搅拌机选型，胶带机、给料设备、水泥输送设备、空气压缩机选
型，水泥罐、掺合料罐的规格和数量，制冷、供热设备选型。
2、导流和水流控制工程
（1）总价承包项目
A、施工围堰
包括土石方开挖、碾压 回填、混凝土浇筑、块石 护坡、基础 防渗等土建工程量，其施工组织设计可参照主体工程相应条款编写。
B、截流
截流工程：材料的备料，挖掘、起吊、运输设备和运距，推运等辅助设备。截流模型试验：材料的来源、运输设备和运距，人工工日，机械设备台班等。 C、施工期基坑排水
包括排水泵 型号、排水 管路管 径和 长度、排水 时 间等。
D、施工期通航过水
包括用于接引上、下游船只的临时导流建筑物的土建工程量，其施工组织设计可参照主体工程相应条款编写；或导流建筑物至永久通航建筑物通航期间，上、下游停泊区之间的航运、客货和陆路转运的工作量。
E、施工期安全度汛和防护工程
包括粘土、草袋、块石等土建工程量，以及人工工日、机械设备 台班等。
（2）单价承包项目
单价承包项目包括导流建筑物或与永久工程相结合的部位，以及用于导流工程挡水和泄水建筑物 的永久或临时闸门及其启闭机，这些项目的施工组织设计可参照主体工程相应的
项目编写。
3、主体工程
（1）支护
适用于土石方明挖边坡和地下洞室开挖后的围岩永久支护及施工期临时支护。主要包括：锚杆、锚索或锚筋 的钻孔设 备，喷混凝土的施喷设备及混凝土的运输设备和运距。
（2）钻孔和灌浆
主要包括：勘探孔、灌浆孔、检查孔、观测孔和排水孔的钻孔设备，钻孔部位的岩石级别，灌浆的程序和设备及灌浆孔的深度。
（3）基础防渗工程
适用于混凝土防渗墙和高压旋、喷注浆防渗墙。
施工措施包括：地层的地质情况，开挖及其渣料运输设备和运距，造孔设备和孔深，制浆和灌浆设备，材料的来源、运输设备和运距，混凝土浇筑工艺或高压喷射灌浆工艺，墙体厚度，废浆、沉渣的排放设备和运距。
六、结束语
编制一个可靠合理的标底可以使业主以合理的价格获得优质施工方以及保证工程质量和工期，并且施工方还能得到一定的利润。因此，编制标底的编制人不但要认识到标底的重要性，还要掌握科学的编制方法以及编制原则，根据工程的实际情况，制定出合理可靠的标底才能有效的促进工程顺利的进行。
参考文献：
[1]郭琦.水电工程造价管理[M].北京：中国电力出版社，2008.
[2]王谠.浅析水利工程施工组织设计的缺陷与对策[J].科技创新导报，2008，（21）.
[3]姚辉勇，邢文强，徐新群. 浅谈水利工程施工组织设计的编写[J].科技信息，2009，（15）.
【关键词】施工组织设计； 标底； 招标设计； 水利水电工程
一、前言
随着社会发展以及各项法律法规的健全，我国的基础建设项目也逐步走上了规范化的运行轨道，因此，水利工程建设项目也通过招投标的方式来完成对施工单位的选择。通过招投标使得水利建筑市场变成了买房的市场，从而业主通过招标使用有限的资金选择更加优良的企业，能够达到降低成本、保证工期、保证质量以及最大限度的发挥投资效益的目的。
二、水利工程标底施工组织设计的重要性
水利工程标底施工组织设计作为贯穿于工程项目开发建设全过程中的重要指导性文件，主要对工程项目招投标工作的开展、承包合同的顺利签订、水利工程建设项目施工工作的顺利实施以及工程项目落实所需要的相关技术内容进行有效地指导。水利标底施工组织设计是根据水利工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其中包括的内容是技术和经济相结合，既解决技术问题，又要考虑经济效果。同时，水利标底施工组织设计是一种全局性文件。全局性是指组织设计的对象是整体的，文件内容是全面的，作用是全方位的。此外，水利工程施工组织设计还对工程项目承包全过程具有一定的指导作用，从投标开始到竣工结束贯穿于工程开发的全过程。
三、进行水利工程标底施工组织设计的参考依据
水利工程施工组织设计工作的开展应参照国家有关建设方面的相关法律、法规以及不同地方政府制定的规章制度进行编制。保障水利工程施工组织设计的合法性与合理性。施工组织设计的编写要以《水利工程施工组织设计规范》为指导进行，确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性。此外施工组织设计编制的制定以工程建设图纸为重要参考资料，并要深入施工现场对现场施工环境进行全面的了解，选择合理的施工方案，根据水利工程建设的实际情况拟定合理的施工计划，选择业内信誉良好的并具备水利工程建设资质的单位承担项目建设工作，同时还要结合工程建设规模对工程建设进度进行预估，对工程各个项目的落实进行合理的规划安排，确保水利工程施工工作有条不紊的进行。
四、水利工程标底施工组织设计的分类标准以及各项内容
水利工程标底施工组织设计编制工作以招投标工作为分界点，可以分为标前设计和标后设计两类。所谓标前设计主要是指水利工程项目招投标工作开始之前所进行的设计工作，标前设计工作的开展主要是确保水利工程项目招投标工作的顺利开展以及工程项目建设合同签订工作的顺利进行而实施的。标后设计工作的主要内容包括：施工组织总设计、单体工程组织设计、分部工程施工设计。标后施工组织设计的主要目的在于通过科学合理的设计对工程项目的顺利进行选择适合的施工方法，同时对各种人力、物力、财力资源进行合理的统筹与规划，对工程施工建设周期进行合理的安排，标后设计工作的开展为确保水利工程建设项目施工工作的顺利进行奠定了良好的基础。
五、水利工程标底施工组织设计的具体思路和操作
1、一般项目
一般项目都采用总价承包，包括进场、退场及临时设施。
（1）进场
包括进场人员的数量及 进场施 工机械与设备的重量。
（2）退场
包括退场人员的数量、施工机械及设备的重量以及完工清场、环境恢复、杂物外运等人工工日和机械台班。
（3）临时设施
A、施工交通
有两种主要方式，一种是提供施工道路的长度、等级、路基与路面宽 度、路面型式等；另外一种是除提供第一种所有参数外，还提供土石方开挖与填筑、砌石及桥涵等工程量及其施工方法，设计深度较第一种深。
B、施工供电
包括变压器 （布置在用户较集中的地方）、备用电源（一般为柴油发电机组）、高压电缆（从变电所或变压器至高压用户）、低压电缆（从变电所或变压器至低压用户）、低压动力线、10kV 高压架空线（从业主提供的变电所至变压器 ）、开关柜、配电所或配电房以及土建工程量（土石方开挖与回填或场地平整、浆砌石或混凝土基础）及其施工方法等。
C、施工供水
施工单位自己负责本标段的施工供水。该种方式施工组织设计包括平面布置、工艺流程、
所有土建工程量及其施工方法。业主提供高位水池，并以固定价格向施工单位出售。
D、施工照明
主要包括高压氮灯、碘钨灯或太阳灯、照明线路铺设等。
E、施工通信
对内通信：程控交换机、对讲机及通 讯电缆或线 路架设等；对外通信：直拨电话、传真机、移动电话及通讯电缆或线路架设等。
F、混凝土生产系统
平面布置：土建工程量及其施工方法，水泥仓库、空气压缩机室、外加剂间、操作室、试验室、工具室等建筑面积以及用水量、用风量、用电量、生产运行方式。
工艺流程：拌和楼或搅拌机选型，胶带机、给料设备、水泥输送设备、空气压缩机选
型，水泥罐、掺合料罐的规格和数量，制冷、供热设备选型。
2、导流和水流控制工程
（1）总价承包项目
A、施工围堰
包括土石方开挖、碾压 回填、混凝土浇筑、块石 护坡、基础 防渗等土建工程量，其施工组织设计可参照主体工程相应条款编写。
B、截流
截流工程：材料的备料，挖掘、起吊、运输设备和运距，推运等辅助设备。截流模型试验：材料的来源、运输设备和运距，人工工日，机械设备台班等。 C、施工期基坑排水
包括排水泵 型号、排水 管路管 径和 长度、排水 时 间等。
D、施工期通航过水
包括用于接引上、下游船只的临时导流建筑物的土建工程量，其施工组织设计可参照主体工程相应条款编写；或导流建筑物至永久通航建筑物通航期间，上、下游停泊区之间的航运、客货和陆路转运的工作量。
E、施工期安全度汛和防护工程
包括粘土、草袋、块石等土建工程量，以及人工工日、机械设备 台班等。
（2）单价承包项目
单价承包项目包括导流建筑物或与永久工程相结合的部位，以及用于导流工程挡水和泄水建筑物 的永久或临时闸门及其启闭机，这些项目的施工组织设计可参照主体工程相应的
项目编写。
3、主体工程
（1）支护
适用于土石方明挖边坡和地下洞室开挖后的围岩永久支护及施工期临时支护。主要包括：锚杆、锚索或锚筋 的钻孔设 备，喷混凝土的施喷设备及混凝土的运输设备和运距。
（2）钻孔和灌浆
主要包括：勘探孔、灌浆孔、检查孔、观测孔和排水孔的钻孔设备，钻孔部位的岩石级别，灌浆的程序和设备及灌浆孔的深度。
（3）基础防渗工程
适用于混凝土防渗墙和高压旋、喷注浆防渗墙。
施工措施包括：地层的地质情况，开挖及其渣料运输设备和运距，造孔设备和孔深，制浆和灌浆设备，材料的来源、运输设备和运距，混凝土浇筑工艺或高压喷射灌浆工艺，墙体厚度，废浆、沉渣的排放设备和运距。
六、结束语
编制一个可靠合理的标底可以使业主以合理的价格获得优质施工方以及保证工程质量和工期，并且施工方还能得到一定的利润。因此，编制标底的编制人不但要认识到标底的重要性，还要掌握科学的编制方法以及编制原则，根据工程的实际情况，制定出合理可靠的标底才能有效的促进工程顺利的进行。
参考文献：
[1]郭琦.水电工程造价管理[M].北京：中国电力出版社，2008.
[2]王谠.浅析水利工程施工组织设计的缺陷与对策[J].科技创新导报，2008，（21）.
[3]姚辉勇，邢文强，徐新群. 浅谈水利工程施工组织设计的编写[J].科技信息，2009，（15）.