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煤矿安全生产应以科学发展观为指导，确立煤矿科学安全生产观，讨论了其哲学依据。在具体安全生产对策上，提出应从立法、管理体制、人员培训、安全资金投入，安全生产技术和监察技术上改变和修正，加强立法和执法力度，理顺管理体制，政企分开，建立培训上岗制度，加大安全资金投入，研发安全生产技术和监察技术系统，确保我国煤炭企业生产走上持续、健康、和谐的发展道路。