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国务院总理李克强12月16日主持召开国务院常务会议,决定深化"先照后证"改革,开展"证照分离"试点,着力缓解办证难,进一步激发"双创"活力。会议指出,深化"先照后证"改革,推进"证照分离",聚焦加快破解办证难,是深入推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措,有利于营造更加宽松、便利和法治化的营商环境,激发全社会创业创新活力,进一步转变政府职能,提高政府效能。