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公立高校是我国事业单位的重要组成部分,作为人才培养的摇篮、科学研究的基地、社会服务的载体、文化传承的重要组织和国际交流的机构,公立高校具有突出的社会公益性。党的十九大报告指出,要不断深化事业单位改革,强化事业单位公益属性,研究与建设高校公益性评价指标体系是贯彻落实党的十九大精神、推进事业单位改革、强化高校公益属性的重要举措。