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2005年11月28日，温家宝总理在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育（EFA）高层会议上指出，普及九年义务教育是当前中国教育的三大任务之一，而普及农村义务教育是“教育发展的重中之重”，并郑重承诺，从2006年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段学杂费，到2007年，全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书。温家宝总理的庄重承诺，把中国义务教育尤其是农村义务教育推到了一个全新的历史阶段。