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【摘 要】 滨水码头区改造一直是城市更新的重点课题。本文通过对南京下关草鞋滩地区改造的规划研究，尝试提出一种保护与开发兼顾、传统与现代共融的城市更新思路。论文从分析草鞋滩地块的现状特征出发，紧抓滨水码头区的重点与难点，从功能融合、交通融合、文化融合等角度入手，以“多元融合”为理念，以“时空漫埠”为重点，分别从文化特色凸显、空间景观塑造、慢行系统构筑、滨水驳岸改造等方面进行深入研究，为滨水码头区的改造提供新的案例借鉴。
【关键词】 城市更新 历史保护 码头区改造
1. 引言
随着城市功能的转变、经济结构和产业结构的调整以及交通运输方式的变化，许多城市以前的重要码头、港口以及老的工业基地日趋衰弱，亟待改造，由此也产生了对这类旧有码头区域改造的研究，同时国内外也已经有很多相关的成功案例。南京下关草鞋滩地区靠近南京曾经的重要码头——下关码头，清末民初时期，这里是重要的交通集散地，大马路沿线也曾是繁华的商业街区。但随着时代的发展，这一地区已经逐步衰败，过去的融华时光不复存在，在新的历史时期下，如何使这一地区重新恢复活力，是一个值得详细研究的课题。
2. 地块概况
基地位于南京下关长江沿线，东至郑和路及惠民河，南至建宁路，西至长江，北至惠民河入江口，总规划用地约35.6公頃。基地内部功能比较复杂，包括居住、市场、工业、仓储等，城市面貌比较破旧，建筑质量及形象均较差，亟待改造。基地内有数栋历史文保建筑及优秀近现代建筑，大马路是南京民国历史的重要见证。基地西临长江，周边也有多处重要文保单位或城市资源点，如西北角南京下关火车站、东侧阅江楼等、南部靠近下关码头，是城市未来发展的重点地区。
3. 重点与难点
本地块情况复杂，为处理好城市的各个功能，合理安排好基地内的各种保留要素，为城市提供一个丰富多彩的城市公共空间，总体而言方案需处理好以下几个重点或难点：
3.1 历史上的繁华Vs现代功能的重构
历史上由于下关码头的存在，这一地区是重要的交通集散地，围绕其出现了钱庄、洋货场等商业设施，从而形成了繁华的城市氛围。现在随着城市交通结构的调整，码头功能的衰败，这一地区构筑原有城市功能的基础已不复存在。随着时代的发展，如何复兴本地块，选择适合地区特点的城市功能来进行功能的重构，是本次设计需要解决的第一大难题。
3.2 历史风貌的保护Vs现状遗存的缺失
大马路沿线是承担历史记忆的场所，需要保留并恢复原有的历史风貌。但由于长期无序的建设及保护工作的不到位，现状遗存的历史遗迹已经不多，仅余江苏邮政管理局、中国银行南京分行旧址等省级文保单位，江边路21号民国建筑、天主教堂旧址、天保路民国建筑等重要近现代建筑以及其他部分三普新发现建筑，整体的历史风貌、街巷景观已经基本消失。 如何在现状遗存确实的基础上恢复原有的历史风貌，是本次城市设计的一个难点。
3.3 景观视廊的控制Vs城市高强度开发的需求
基地北侧有著名的南京长江大桥，东侧为长江，西侧阅江楼是南京著名的4A级景区。从狮子山上的阅江楼北望大桥，西瞰长江，是南京重点控制的城市景观，这一景观视廊在设计中必须加以保留，在视廊中的建筑高度必须加以控制。同时，现在城市开发中道路拓宽、居民拆迁、土地平整、环境优化等带来的高额开发成本使得土地开发强度居高不下，建筑向高层发展成为现代旧城区改造的无奈选择。这两者的矛盾如何解决又是本次城市设计的一大难题。
4. 规划思路——“多元融合、时空慢埠 ”基于以上规划难点与重点，城市设计从实际出发，参考国内外相关案例的经验，有针对性得提出“多元融合、时空漫埠”的规划思路。其中“多元融合”突出了本次的设计理念，“时空慢埠”突出了本次的设计重点：
4.1 多元融合
本次城市设计的的目的是要复兴城市功能、重塑城市活力、丰富城市空间，而要达到这一目标，多样化是一个不可或缺的组成要素。纵观国内外成熟的城市社区，城市中的各类要素无不体现出多元的特征，所谓活力的城市必然是基于多元化要素下的有机融合，由此而引申出本次城市设计的基本理念——多元融合。
4.2 时空漫埠
为贯彻“多元融合”的规划理念，城市设计结合地块现状特征，重点在“时”、“空”、“漫”、“埠”等四个方面加以深入探讨，以达到城市设计的目标。同时，这也成为本次城市设计的主题，是整体设计的精髓所在。
4.2.1 “时”——特色的时代街区
对于历史风貌的恢复及利用，是本次城市设计的重中之重，设计紧紧抓住“时”这个关键要素，以文化为特色，从历史的脉络中去追忆往昔，从传统的街巷中复兴繁华。具体的风貌展现主要通过四个层面来加以体现。
1、传统与现代的时代轴线
传统与现代永远是一对互为依存的孪生子，由此创造的戏剧性冲突引人入胜。设计在延续传统东西向大马路历史街巷的基础上，新增一条滨河的南北向现代人文轴线，形成传统与现代的共融，共同构筑本地块的历史脊梁。
2、新老肌理的呼应对比
大马路沿线、天祥里、天保里是重要的历史院落聚集区域，原有街巷道路整体划一，街道、墙院具有一定特色。现状由于居民无序搭建，原有肌理受到一定破坏。设计中对现状街巷肌理进行重新梳理，拆除违章搭建，保留原有教堂，恢复街道、广场的开放空间，新建建筑以小体量为主，与周边环境相融合，形成旧有肌理的复兴（图1，图2）。
南北向文化轴线，新建建筑以大体量为主，在高度上以低、多层为主，保持与大马路区域的协调。同时，这条轴线通过运用新技术，采用屋顶绿化等方式，形成沿河的绿脉延伸，成为阅江楼下的休闲走廊，从而与大马路区域的城市肌理相映成趣，形成新老肌理的对比与呼应。
3、新旧建筑的自然衔接 新旧建筑的自然衔接更多的表现在大马路区域内，由于原有肌理的破坏，设计通过新建建筑的锲入进行补全。对新旧建筑的协调，设计中除了在保持高度、体量等方面进行了控制与协调外，还更多强调了色彩、材料等方面的呼应与衔接。同时，设计建议对于新建筑不能一味盲目的仿古复建，而应当在保证原有传统城市风味的基础上，积极大胆的采用钢、玻璃等新型材料，创造出富有特色而具有长久生命力的新旧协调的城市街道氛围。
4、特色功能的替代植入
文化风貌区不能缺乏相应功能的支撑。由简单的为码头生产配套的服务功能向为市民休闲服务的文化商务功能转变是滨水区功能转变的必然选择。在本次设计中，结合南京下关整体城市定位及滨江产业的发展战略，时代街区将突出“文化”特色，将各类文化休闲服务业态附于整治更新后的特色风貌物质空间。其中，大马路区域将重点打造特色商业区，引入各类高端知名品牌、精品店、特色商业街等；东侧滨河区域则更加注重休闲业态，包括各类娱乐、主题餐厅、咖啡酒吧、艺术沙龙等文化特征浓郁的休闲产业，同时对保留的各类大空间建筑进行功能重构，引入画廊、艺术展示、创意产业区等。
4.2.2 “空”——错落的城市空间
城市空间是孕育城市活力的源泉，独特的城市空间也是城市的标志。为创造出草鞋滩丰富有序、错落有致的城市空间体系，本次城市设计主要依循以下几点原则：
1、结合景观视廊的控制
结合功能布局，严格控制阅江楼观长江、阅江楼观大桥的景观视廊，视廊内高度不得超过24米，形成多层文化商业街区。阅江楼观长江两侧，建筑高度逐渐抬高，以形成对景观视廊内部建筑的呼应。
2、结合滨江景观的控制
塑造有特色的滨江天际轮廓线，是控制滨江景观的重要目标，城市设计在控制必要景观视廊的基础上，结合周边土地高强度开发的要求，对周边建筑的高度控制适度放开，形成中间低、两端高的滨江天际轮廓线，变化丰富而又舒缓（图3）。
3、结合重要节点的控制
在基地北端江河交汇处，为重要城市节点，近江处为重要文化建筑，高度控制为多层，向内一个街区，控制为地标性建筑，成为天际轮廓线的末端，同时也是重要城市节点的提示。
4.2.3 “漫”——连续的动线系统
“漫”特指城市的漫步休闲空间，城市设计创造连续的步行休闲空间，构筑都市“漫”生活，为市民提供日常休憩游览场所，主要包括：
1、立体的休闲长廊
在多层文化商业区建设二层连廊，连接各主要建筑，同时跨越道路，形成立体的休闲步行长廊。长廊上下均可提供休闲茶座、桌椅、街头小广场等休闲场地，同时结合灵活变化的上下扶梯及二层平台的鏤空天窗，可以创造出多个趣味性的街头空间，这也是丰富街头活动的重要场所。
2、漫长的滨水公园
结合滨江滨河岸线，打造漫长的滨水休闲公园，为市民提供充足的绿色生态开放空间。同时，对现状保留的多个码头进行改造，或为观景平台、或为游船码头、或为餐厅、或为垂钓乐园，形成趣味横生的景观节点。将区域内休闲长廊跨过道路向边延伸，与滨水公园连成一体，就构筑成了连续的漫步休闲系统，成为这一地区慢行交通的特色典范。
4.2.4 “埠”——丰富的滨水联系
防洪堤是本次设计中滨江亲水的一大障碍，为消除这一障碍，提供市民丰富的亲水体验，设计结合现状地形，设置了多种滨水联系方式，方便市民跨越防洪堤，亲江亲水.
1、草坪坡道——平缓过渡、登堤观江
通过堆土将防洪堤掩埋在平缓起伏的草坡之中，形成地形的顺利过渡，将防洪堤内外融为一体。草坡上设休闲步道，方便市民穿越，登堤观江，近江亲水。
2、多层平台——提供江边集会的场所
通过设置多层平台，将防洪堤与错落的平台完美结合，形成江边的集会舞台，是市民驻足休闲的场所，同时也提供了举办各类滨江活动的开敞空间。
3、架空平台——平台延续至江边
通过二层架空平台直接将堤内休闲廊道与堤外绿地联系在一起，将立体休闲平台直接延伸至江边，为市民无障碍穿越防洪堤提供了最便捷的通道，同时平台上方也是市民的观江游览的城市舞台。
5 结语
滨水城市空间永远是城市的活力所在，尤其在临近码头区域，更易成为商业聚集、人流涌动的场所，那些有历史的码头区域永远是每个滨水城市的精华所在，码头区的复兴也往往成为城市更新的重点。本次城市设计通过对下关草鞋滩地区的改造研究，尝试在现状中国城市运营模式下探索出一条保护与开发兼顾、历史与现代共融的滨水码头区开发思路，以期与各位城市规划同仁共同探讨。
参考文献
[1] 杨一帆.中国城市在发展转型期推进滨水区建设的价值与意义[J].国际城市规划，2012（2）：108-113
[2] 刘宝国，姚亦锋，严为洁.滨江生活岸线规划探析——以江苏省仪征市为例[J].华中建筑，2006（9）：104-106
[3] 张庭伟. 滨水地区的规划和开发. 城市规划，1999（2）：50-55
[4] 钱芳，金广君. 健康导向下的城市滨水区空间设计探讨[J]. 城市建筑，2010（2）：23-26
【关键词】 城市更新 历史保护 码头区改造
1. 引言
随着城市功能的转变、经济结构和产业结构的调整以及交通运输方式的变化，许多城市以前的重要码头、港口以及老的工业基地日趋衰弱，亟待改造，由此也产生了对这类旧有码头区域改造的研究，同时国内外也已经有很多相关的成功案例。南京下关草鞋滩地区靠近南京曾经的重要码头——下关码头，清末民初时期，这里是重要的交通集散地，大马路沿线也曾是繁华的商业街区。但随着时代的发展，这一地区已经逐步衰败，过去的融华时光不复存在，在新的历史时期下，如何使这一地区重新恢复活力，是一个值得详细研究的课题。
2. 地块概况
基地位于南京下关长江沿线，东至郑和路及惠民河，南至建宁路，西至长江，北至惠民河入江口，总规划用地约35.6公頃。基地内部功能比较复杂，包括居住、市场、工业、仓储等，城市面貌比较破旧，建筑质量及形象均较差，亟待改造。基地内有数栋历史文保建筑及优秀近现代建筑，大马路是南京民国历史的重要见证。基地西临长江，周边也有多处重要文保单位或城市资源点，如西北角南京下关火车站、东侧阅江楼等、南部靠近下关码头，是城市未来发展的重点地区。
3. 重点与难点
本地块情况复杂，为处理好城市的各个功能，合理安排好基地内的各种保留要素，为城市提供一个丰富多彩的城市公共空间，总体而言方案需处理好以下几个重点或难点：
3.1 历史上的繁华Vs现代功能的重构
历史上由于下关码头的存在，这一地区是重要的交通集散地，围绕其出现了钱庄、洋货场等商业设施，从而形成了繁华的城市氛围。现在随着城市交通结构的调整，码头功能的衰败，这一地区构筑原有城市功能的基础已不复存在。随着时代的发展，如何复兴本地块，选择适合地区特点的城市功能来进行功能的重构，是本次设计需要解决的第一大难题。
3.2 历史风貌的保护Vs现状遗存的缺失
大马路沿线是承担历史记忆的场所，需要保留并恢复原有的历史风貌。但由于长期无序的建设及保护工作的不到位，现状遗存的历史遗迹已经不多，仅余江苏邮政管理局、中国银行南京分行旧址等省级文保单位，江边路21号民国建筑、天主教堂旧址、天保路民国建筑等重要近现代建筑以及其他部分三普新发现建筑，整体的历史风貌、街巷景观已经基本消失。 如何在现状遗存确实的基础上恢复原有的历史风貌，是本次城市设计的一个难点。
3.3 景观视廊的控制Vs城市高强度开发的需求
基地北侧有著名的南京长江大桥，东侧为长江，西侧阅江楼是南京著名的4A级景区。从狮子山上的阅江楼北望大桥，西瞰长江，是南京重点控制的城市景观，这一景观视廊在设计中必须加以保留，在视廊中的建筑高度必须加以控制。同时，现在城市开发中道路拓宽、居民拆迁、土地平整、环境优化等带来的高额开发成本使得土地开发强度居高不下，建筑向高层发展成为现代旧城区改造的无奈选择。这两者的矛盾如何解决又是本次城市设计的一大难题。
4. 规划思路——“多元融合、时空慢埠 ”基于以上规划难点与重点，城市设计从实际出发，参考国内外相关案例的经验，有针对性得提出“多元融合、时空漫埠”的规划思路。其中“多元融合”突出了本次的设计理念，“时空慢埠”突出了本次的设计重点：
4.1 多元融合
本次城市设计的的目的是要复兴城市功能、重塑城市活力、丰富城市空间，而要达到这一目标，多样化是一个不可或缺的组成要素。纵观国内外成熟的城市社区，城市中的各类要素无不体现出多元的特征，所谓活力的城市必然是基于多元化要素下的有机融合，由此而引申出本次城市设计的基本理念——多元融合。
4.2 时空漫埠
为贯彻“多元融合”的规划理念，城市设计结合地块现状特征，重点在“时”、“空”、“漫”、“埠”等四个方面加以深入探讨，以达到城市设计的目标。同时，这也成为本次城市设计的主题，是整体设计的精髓所在。
4.2.1 “时”——特色的时代街区
对于历史风貌的恢复及利用，是本次城市设计的重中之重，设计紧紧抓住“时”这个关键要素，以文化为特色，从历史的脉络中去追忆往昔，从传统的街巷中复兴繁华。具体的风貌展现主要通过四个层面来加以体现。
1、传统与现代的时代轴线
传统与现代永远是一对互为依存的孪生子，由此创造的戏剧性冲突引人入胜。设计在延续传统东西向大马路历史街巷的基础上，新增一条滨河的南北向现代人文轴线，形成传统与现代的共融，共同构筑本地块的历史脊梁。
2、新老肌理的呼应对比
大马路沿线、天祥里、天保里是重要的历史院落聚集区域，原有街巷道路整体划一，街道、墙院具有一定特色。现状由于居民无序搭建，原有肌理受到一定破坏。设计中对现状街巷肌理进行重新梳理，拆除违章搭建，保留原有教堂，恢复街道、广场的开放空间，新建建筑以小体量为主，与周边环境相融合，形成旧有肌理的复兴（图1，图2）。
南北向文化轴线，新建建筑以大体量为主，在高度上以低、多层为主，保持与大马路区域的协调。同时，这条轴线通过运用新技术，采用屋顶绿化等方式，形成沿河的绿脉延伸，成为阅江楼下的休闲走廊，从而与大马路区域的城市肌理相映成趣，形成新老肌理的对比与呼应。
3、新旧建筑的自然衔接 新旧建筑的自然衔接更多的表现在大马路区域内，由于原有肌理的破坏，设计通过新建建筑的锲入进行补全。对新旧建筑的协调，设计中除了在保持高度、体量等方面进行了控制与协调外，还更多强调了色彩、材料等方面的呼应与衔接。同时，设计建议对于新建筑不能一味盲目的仿古复建，而应当在保证原有传统城市风味的基础上，积极大胆的采用钢、玻璃等新型材料，创造出富有特色而具有长久生命力的新旧协调的城市街道氛围。
4、特色功能的替代植入
文化风貌区不能缺乏相应功能的支撑。由简单的为码头生产配套的服务功能向为市民休闲服务的文化商务功能转变是滨水区功能转变的必然选择。在本次设计中，结合南京下关整体城市定位及滨江产业的发展战略，时代街区将突出“文化”特色，将各类文化休闲服务业态附于整治更新后的特色风貌物质空间。其中，大马路区域将重点打造特色商业区，引入各类高端知名品牌、精品店、特色商业街等；东侧滨河区域则更加注重休闲业态，包括各类娱乐、主题餐厅、咖啡酒吧、艺术沙龙等文化特征浓郁的休闲产业，同时对保留的各类大空间建筑进行功能重构，引入画廊、艺术展示、创意产业区等。
4.2.2 “空”——错落的城市空间
城市空间是孕育城市活力的源泉，独特的城市空间也是城市的标志。为创造出草鞋滩丰富有序、错落有致的城市空间体系，本次城市设计主要依循以下几点原则：
1、结合景观视廊的控制
结合功能布局，严格控制阅江楼观长江、阅江楼观大桥的景观视廊，视廊内高度不得超过24米，形成多层文化商业街区。阅江楼观长江两侧，建筑高度逐渐抬高，以形成对景观视廊内部建筑的呼应。
2、结合滨江景观的控制
塑造有特色的滨江天际轮廓线，是控制滨江景观的重要目标，城市设计在控制必要景观视廊的基础上，结合周边土地高强度开发的要求，对周边建筑的高度控制适度放开，形成中间低、两端高的滨江天际轮廓线，变化丰富而又舒缓（图3）。
3、结合重要节点的控制
在基地北端江河交汇处，为重要城市节点，近江处为重要文化建筑，高度控制为多层，向内一个街区，控制为地标性建筑，成为天际轮廓线的末端，同时也是重要城市节点的提示。
4.2.3 “漫”——连续的动线系统
“漫”特指城市的漫步休闲空间，城市设计创造连续的步行休闲空间，构筑都市“漫”生活，为市民提供日常休憩游览场所，主要包括：
1、立体的休闲长廊
在多层文化商业区建设二层连廊，连接各主要建筑，同时跨越道路，形成立体的休闲步行长廊。长廊上下均可提供休闲茶座、桌椅、街头小广场等休闲场地，同时结合灵活变化的上下扶梯及二层平台的鏤空天窗，可以创造出多个趣味性的街头空间，这也是丰富街头活动的重要场所。
2、漫长的滨水公园
结合滨江滨河岸线，打造漫长的滨水休闲公园，为市民提供充足的绿色生态开放空间。同时，对现状保留的多个码头进行改造，或为观景平台、或为游船码头、或为餐厅、或为垂钓乐园，形成趣味横生的景观节点。将区域内休闲长廊跨过道路向边延伸，与滨水公园连成一体，就构筑成了连续的漫步休闲系统，成为这一地区慢行交通的特色典范。
4.2.4 “埠”——丰富的滨水联系
防洪堤是本次设计中滨江亲水的一大障碍，为消除这一障碍，提供市民丰富的亲水体验，设计结合现状地形，设置了多种滨水联系方式，方便市民跨越防洪堤，亲江亲水.
1、草坪坡道——平缓过渡、登堤观江
通过堆土将防洪堤掩埋在平缓起伏的草坡之中，形成地形的顺利过渡，将防洪堤内外融为一体。草坡上设休闲步道，方便市民穿越，登堤观江，近江亲水。
2、多层平台——提供江边集会的场所
通过设置多层平台，将防洪堤与错落的平台完美结合，形成江边的集会舞台，是市民驻足休闲的场所，同时也提供了举办各类滨江活动的开敞空间。
3、架空平台——平台延续至江边
通过二层架空平台直接将堤内休闲廊道与堤外绿地联系在一起，将立体休闲平台直接延伸至江边，为市民无障碍穿越防洪堤提供了最便捷的通道，同时平台上方也是市民的观江游览的城市舞台。
5 结语
滨水城市空间永远是城市的活力所在，尤其在临近码头区域，更易成为商业聚集、人流涌动的场所，那些有历史的码头区域永远是每个滨水城市的精华所在，码头区的复兴也往往成为城市更新的重点。本次城市设计通过对下关草鞋滩地区的改造研究，尝试在现状中国城市运营模式下探索出一条保护与开发兼顾、历史与现代共融的滨水码头区开发思路，以期与各位城市规划同仁共同探讨。
参考文献
[1] 杨一帆.中国城市在发展转型期推进滨水区建设的价值与意义[J].国际城市规划，2012（2）：108-113
[2] 刘宝国，姚亦锋，严为洁.滨江生活岸线规划探析——以江苏省仪征市为例[J].华中建筑，2006（9）：104-106
[3] 张庭伟. 滨水地区的规划和开发. 城市规划，1999（2）：50-55
[4] 钱芳，金广君. 健康导向下的城市滨水区空间设计探讨[J]. 城市建筑，2010（2）：23-26