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国土资源"一张图"工程旨在实现国土资源全要素信息的集成与整合。基于此,对国土资源全要素管理模式进行定义,给出国土资源全要素管理信息系统的建设思路,并分析该系统概念模型和应用模型,从技术架构、系统开发模式、业务处理模式等方面,构建了徐州市国土资源全要素管理信息系统,为实现国土资源精细化管理提供了技术支撑。