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1．行政处罚自由裁量权的概念 什么是行政处罚自由裁量权？首先我们应当了解什么是行政自由裁量权。学者们对行政自由裁量权的实质理解是一致的，即行政自由裁量权是行政主体在职权范围内，在不违反法律规范的情况下，便宜行事的权力。行政自由裁量权包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政认定、行政给付等自由裁量的权力。