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普通发票的种类很多，就全国各省、市、自治区国税局地税局兼并后的普通发票种类有．货物销售统一发票、商业零售定额发票、服务业统一发票等十余种。一直以来，由于不同程度地存在重增值税专用发票管理、轻普通发票管理的思想，导致普通发票到处买卖的行为越来越严重，造成国家与地方一些的税收受到较大侵蚀，并为一些单位套取财政专项资金提供了方便。