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针对杭州公共自行车系统(PBS)存在的"还车时无空车位"、"租车时又无车可借",配送能力严重不足和运营亏损的难题,提出立足公共自行车系统现有资源,基于完备的信息服务、早/晚高峰硬/软时间窗的粗粒度调度求解PBS难题的解决方案。信息服务涉及在自行车租赁点和公交站台的信息终端、手机终端上展示周边的租赁点位置和租还车实时信息;调度配送从剖析自行车出行和租/还车规律切入,在此基础上结合公共自行车完备的信息服务,制定低成本的高效调度配送方法。