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工商银行省，地两级分行是牡丹卡业务发展的中坚力量，既承担着业务发展的主要任务，又起着总行决策与支行经营之间的传导作用，是承上启下的重要环节。牡丹卡业务开办15年来取得了骄人的发展业绩，经营质量与效益在同业中均具有一定的领先优势，省、地两级分行发挥了十分显著的作用。但是，在牡丹卡业务逐步集中、服务不断完善的新形势下，省、地分行在牡丹卡业务涉及的诸多方面，出现了与形势变化不相适应的地方，需要引起高度重视，必须认真研究，妥善加以解决。