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地方政府利益推动了非国有商业银行的构建和扩展,从而促进了中国银行业市场结构的合理化.但是地方政府干预下的非国有银行机构的不良资产率飙升,意味着地方政府对非国有银行的控制成本上升,当控制成本大于控制收益时,地方政府必然要从地方性银行机构退出.退出的结果可能会降低非国有商业银行的竞争能力.因此,竞争力维持与提升问题已成为非国有银行亟待研究的课题.