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构建多层次、广覆盖、可持续农村金融组织体制是改善＂三农＂金融服务的重要举措,近年在构建多层次机构方面取得了明显效果,但在扩大服务覆盖面、确保可持续方面还存在着明显不足,而后两者则是总量的核心所在。本文对金融服务＂三农＂的广覆盖、可持续两个层面的诸多矛盾和困难进行分析,重点就农村金融服务的要素优化、资源组合、程序改进、方式创新、机制健全、政策匹配提出建议。