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社区问题已在中国受到高度关注。社区建设怎么会在中国应运而生?本文从社会结构的发展趋势上作了多维的论证,然后又抓住我国社区建设中几个棘手的问题,提出了自己独到的见解,批评了实际存在的社区行政化倾向,讨论了社团发育不全的问题。并认为非正式组织是正式组织不可缺少的得力助手,是党和政府同人民群众之间的桥梁、纽带,也是二者矛盾的缓冲地带,因此,在对社区文化的建设中我们还应辩证地关注几个值得注意的关系问题。