胶南:生态立市

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  春暖花开的季节,当你驱车行驶在胶南宽阔的柏油路上,一定会被道路两边美丽的景色所吸引,所陶醉。那红红的紫薇、粉粉的樱花、绿绿的水杉……搭配上造型各异、错落有致的花花草草,在道路两边争奇斗艳,分外妖娆,把整个胶南打扮得花团锦簇、绿树成荫,充满诗情画意。
  胶南,一个人与自然和谐发展、环境优美的现代化生态新城区正在世人面前日益凸现。
  在公园里建城市
  胶南市依山傍海,山海资源非常丰富,具有国内少有的海滨特色。为此,胶南市坚持科学发展观,把建设生态城市、营造绿色家园,作为建设更高水平小康社会的重要内容。坚持把造林绿化工作与经济、社会发展一起规划、一同部署、一并检查、一体推进,形成了“城在林中、楼在绿中、人在花中”的园林城市格局。
  尽管过去胶南绿化覆盖率达到较高水平,但以经济林为主的单一树种结构,导致“夏天一片绿、冬季一片枯”,无论从景观效果、生态效益还是抗害能力看,都与建设现代化国际新城区的要求不相符。
  近几年,胶南市借鉴各地“在公园里建城市”的经验,努力推进园林绿化由追求覆盖率向注重景观价值、生态功能转变;由重视经济林,向经济林、生态林兼顾转变;由重视建设,向建管并举转变;实现“园在城中、城在绿中、三季有花、四季常绿”。由此,胶南市成为第一批获得全国绿化模范城市光荣称号的城市之一,成为长江以北唯一获此殊荣的县级市。截至去年底,胶南有林地面积达到108.2万亩,森林覆盖率达到46.8%以上。
  “这是胶南各部门长期精心打造的结果。”胶南林业局副局长董治良谦虚地对记者说。
  “随着西海岸经济新区的实施,为胶南市实现跨越式发展提供了前所未有的历史机遇,据统计,全市上下仅今年用于城乡绿化的投入就将达到18.1亿元。”
  胶南不但在绿化上舍得投资,在亮化上也舍得下功夫,胶南城建局的有关负责同志告诉记者:“按照城市景观亮化出精品的要求,胶南还投巨资,高标准实施了多条道路的亮化工程,对建筑实施了高标准的亮化,使夜晚的胶南,霓虹闪烁,充满风情。”
  在亮化的同时,他们积极探索路灯节能新技术,采用零投资方式对全市路灯设施进行节电改造,由海外投资有限公司投资,在全市安装智能路灯节电器,年可节省路灯电费百万余元。目前,基本实现了一路一灯式,一路一景观。
  生态立市
  目前,国内一些主要城市已经相继提出了创建生态城市的目标。贵阳成为我国第一个生态城市的试点,约有20多座城市如天津、广州、上海、宁波、昆明、成都、贵阳、长沙、扬州、威海、深圳、厦门等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。
  出于对全球化的思考,胶南市并未将发展眼光局限于自己的一亩三分地上,而是和全国先进城市作比较。胶南的决策者,对县域如何建设生态城市,开始了自己的判断、思考与探索。
  当然,这一探索在当时并非易事,也面临许多困难,可以想象,作为一个县级市,各方面发展条件显然难与深圳、杭州、大连等大城市相比,甚至难与佛山、厦门等城市作比较。
  在胶南决策团队看来,必须正视今天的成果,必须客观和冷静地看到经济粗放发展的深层矛盾与问题。如果这些矛盾冲突不能及时达到平衡,城市和谐社会的构建就是一句空话。虽说胶南只是一个县级市,但有责任在这方面带头实践。
  通过比较与抉择,胶南市在国内较早地制定了《关于建设生态城市的决定》,而且在山东省率先通过了专家评审。确立了“以港兴市、工业强市、生态立市”的城市发展战略,这就为胶南生态工作的开展确定了根本上的保证
  “现在,绿化工作遇到的最大问题就是规划绿地不到位或被挤占,土地问题已成为制约园林绿化发展的重要因素,胶南是怎样解决这个问题的呢?”
  面对记者的发问,胶南市园林环卫处张守智告诉记者,胶南主要是在强化城市绿化规划的权威性上做好文章。他们推行了“绿色图章”制度,严格实行绿线管制,城市规划区内新建、改建、扩建项目,必须办理《绿化规划许可证》,对擅自降低绿地率或绿化达不到批准规划设计标准的,责令限期整改。去年共办理《绿化规划许可证》21个,规划新增绿化面积30.4万平方米。严格执行树木准迁证制度,全年办理树木(花草)准迁证32个。
  在此基础上,胶南市还进一步加强城乡绿化,在中心城区规划建绿、腾地造绿,重点道路形成景观,出入市口形成亮点。以居住区绿化为基础,以河渠、道路绿化为骨架,以公园、街头绿地为景点,形成三季有花、四季常青的城市绿化体系。此外还将在重点镇大力推行节约型绿化建设模式,打造总量适宜、分布合理、特色鲜明的中心城镇绿化体系。
  在整修道路的同时,胶南还不断地给道路两边“添枝加叶”、“镶”绿边,这里杨树、水杉、柳树、刺槐、黑松、法梧、樱花、紫薇等树木,以及形态各异的花灌草木,在胶南人的精心组合排列下,成为“一路一树种,一路一花木,一路一景观,一路一灯式”的亮丽风景线。
  有关部门还对风河等7条河道实施清淤、截水、亮化等综合治理,建成集功能性、生态性和景观l生于一体的“水清、岸绿、景美”的生态景观带。
  “绿色”效应
  在生态旅游的创建中,胶南先后建成了琅琊台省级旅游度假区、灵山岛省级自然保护区、大珠山风景名胜区、九上沟生态园、灵山湾旅游度假区。目前,全市自然保护区面积达到196平方公里。琅琊台民俗风情、九上沟生态观光、灵山岛海岛地质、大珠山野生杜鹃花区等旅游景点山海特色鲜明,生态底蕴丰厚,仅去年,全市就接待国内外游客600万人次,实现旅游业总收入42.1亿元。
  胶南这种把有限资源用在生态建设上的做法,既优化了城市生态环境,也吸引了一大批大项目入驻,一批批项目如雨后春笋般拔地而起。仅4年时间就实现外资到账8.8亿美元,利用内资295亿元,外贸进出口总额74.5亿美元,荣获了首批“山东省最佳投资城市”的称号。
  有人形容说,“身在闹市听鸟语,漫步街头赏美景”的生活,已不再是胶南人的梦想。一个人与自然和谐发展、环境优美、最适宜创业人居的现代化生态城市正在青岛西海岸迅速崛起。
  当然,作为一个初步具有借鉴意义的县域典型,胶南之路也只是起步而已,要想成为世界级的生态名城,路,一定很长。
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