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温州社会保险体系已经形成，但仍然存在着基本养老保险与基本医疗保险覆盖面过窄、劳动力供大于求与企业“招工难”的长期矛盾等问题。完善温州社会保险体系应鼓励私营企业参与养老保险、将流动人口尤其是农民工纳入参保范围来扩大社会保险覆盖面；可先在农村富裕地区或城市郊区实行农村养老保险制度试点，条件成熟再在全市农村推广；以非公有制企业和个体劳动者为重点，稳步扩大医疗保险覆盖面；对失业保险基金要合理调配并加强管理以完善失业保险制度。