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《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出：“一般小型国有企业，有的可以实行承包经营、租赁经营，有的可以改组为股份合作制，也可以出售给集体或个人。”同时强调要加强企业国有资产的管理，指出“严禁将国有资产低价折股，低价出售，甚至无偿分给个人。要健全制度，从各方面堵塞漏洞．确保国有资产及其权益不受侵犯。”这就提出了一个十分严肃的问题，即在企业产权变动中，必须保障国有资产的安全、完整及其应得收益。目前，在企业资产经营形式变革中，直接涉及国有资产产权转移、变动的主要有三种方式：一是将国有企业中生