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《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:“一般小型国有企业,有的可以实行承包经营、租赁经营,有的可以改组为股份合作制,也可以出售给集体或个人。”同时强调要加强企业国有资产的管理,指出“严禁将国有资产低价折股,低价出售,甚至无偿分给个人。要健全制度,从各方面堵塞漏洞.确保国有资产及其权益不受侵犯。”这就提出了一个十分严肃的问题,即在企业产权变动中,必须保障国有资产的安全、完整及其应得收益。目前,在企业资产经营形式变革中,直接涉及国有资产产权转移、变动的主要有三种方式:一是将国有企业中生