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长期以来，以色列海军一直处于一个尴尬的境地，以色列的地理条件和国情之间的矛盾使其海军成为一个鸡肋。以色列国土狭长，东、南、北三面皆与阿拉伯国家接壤，西濒东地中海，相对其狭小国土而言，海岸线相当不短。作为国家战略防御格局的重要侧翼，海军建设显然十分必要，但是近四十年的阿以战争迫使以色列维持一支庞大的现代化陆空军部队，如果不是犹太财团的大力支持和美国每年的军援，区区三百万人口的撮尔小国要维持大规模常备军在理论上是完全不可能的。