本科院校进职业教育体系:不是国际经验而是中国创造

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  【关键词】转型;高校;经验;创造
  【中图分类号】G710 【文献标识码】C 【文章编号】1005-6009(2015)04-0029-01
  随着国家加快发展现代职业教育有关政策文件的发布实施,全国掀起了普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型发展的研究热潮。相当多的研究和新闻报道声称这就是引导多数普通本科高等学校转型职业教育。然而,笔者在世界职教院校联盟(WFCP)2014年世界大会和第七届中德应用型高等教育研究与发展研讨会上听到了来自加拿大、美国、英国、德国等国家职业教育领域的多位知名专家对此观点的普遍质疑。
  联合国教科文组织大会通过的2011版《国际教育标准分类法》清楚地表明,在未来的发展中,短线高等职业教育将退出历史舞台,职业教育将仅存在于中等教育阶段,高等教育阶段不会再有职业教育,普通本科高等学校就更不可能转型职业教育。
  世界职教院校联盟主席兼CEO Denise Amyot女士在世界职教院校联盟2014年世界大会及中国应用技术大学圆桌会议上的发言多次强调“职业教育”这个词无法表述出应用科技类大学的真实意义,呼吁中国各界在本科院校层面放弃“职业教育”的提法,改用“专业”或者“应用”的提法。英国应用技术学院协会主席Nick Davy在主持世界职教院校联盟2014年世界大会“职业教育发展趋势”专题报告会的发言中也指出,“高等职业教育”是一个内涵混淆的概念,国际上还没有给出一个确定的定义。
  德国、日本、澳大利亚、中国台湾被称为世界上职业教育做得最好的“四大金刚”。职业教育与普通教育“双元制”是德国中等教育的特色,德国的应用科学大学在学士培养中引入了职业教育,前几年职业教育专业占应用科学大学所设专业的三分之一,因此,德国应用科学大学仅是举办有职业教育,而并不是职业教育学校。日本职业教育体系包括短期大学(专科)、职业专门学校(高职)、高等专修学校(中职与五年制高职)、职业能力开发学校(技工)。日本政府投资举办有两所技术科学大学,这两所大学主要招收专门学校的学生进行本硕连读的培养,但是他们仍然是属于高等教育的一种特殊类型,而不是职业教育。2014年澳大利亚共设置有包括职业本科及职业硕士在内的30个高等职业教育学位,分别由澳大利亚的大学、非大学高等教育机构及职业技术与继续教育学院TAFE来提供。因此,澳大利亚也不存在本科院校是职业教育的情况。在全球范围内,建立了与普通高等教育相对区隔的完整的高等职业教育体系的只有我国台湾地区。台湾学生在结束九年义务教育后,可以选择升入普通高中或职业高中,职业高中学生升学通道为91所高等职业教育院校。台湾学者较为普遍的反映是:台湾的科技大学与普通大学越来越趋同,两个体系内的许多学校办学定位与发展战略已经在学习和模仿对方。众多的国际经验表明应用科技大学是高等教育的一个类型。
  虽然多位外国知名专家学者对我国将应用技术类型高等学校纳入现代职业教育体系并做出“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型”的决策表示惊讶、质疑,但是,他们的讨论中也反映出一个事实:随着第三次科技浪潮和新工业革命的迅疾发展,及越来越多的职业岗位对从业人员接受教育年限的要求延长,许多国家和地区也已经在研究对职业院校及本科层次的技术类高等学校重新定位。
  总之,我国推动应用技术类型高等学校建设,构建高端职业教育,必将推动全球教育界对国际职业教育分类及在高等教育取消“普通”和“职业”课程导向的论断进行再讨论和再认识。
  (作者单位:金陵科技学院合作与发展规划处)
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