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农村信用社是合作制金融企业,资本总量和结构对其经营目标影响非常大。一定数额的达到法定要求的资本,是合作金融组织得以建立,开业的基础,也是生存、发展、壮大的前提条件。多年来,由于资本金在来源上筹资渠道狭窄,结构单一,导致资本金数量上长期停滞不前,甚至减少,相当多的信用社资本充足率不到8%。