政绩机制失灵困境透视

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作为驱动政府有效运作的规则体系,政绩机制在当下转型期出现了驱动失灵困境,造成政府低效运作问题。对政绩失灵困境的学理解释是政绩机制中的规则体系与官员个人利益算计之间的关系,不同的政绩规则会影响不同的个人利益算计。政绩考核的唯上不唯民导致事实上政治忠诚高于个人能力的困境,"明星官员"、懒散官员、庸碌官员都是政绩驱动失灵困境带来的不良后果。因此,只有转变单一重视政治忠诚的机制设计,将个人能力提升到与政治忠诚同样重要的地位,才能有效地解决政绩机制驱动失灵的困境。
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