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国务院1月7日和4月17日连续颁布国办发4号文和国发10号文后，房市交易大幅下滑，大量交易出现纠纷。以杭州为例，2010年5月一手房成交901套，与2009年5月10064套相比下降了90％以上，2010年5月二手房成交1020套，与2009年5月4800套相比下降了70％以上，一些已经下了定金甚至签订了合同的购房者，